Xem mẫu
- HỌC VIỆN TƯ PHÁP
CƠ SỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
o0o
BÀI THU HOẠCH DIỄN ÁN
KỸ NĂNG GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÌNH SƯ
Mã số hồ sơ: LS.HS 09
TRẦN VĂN CẢNH LỢI DỤNG CHỨC VỤ QUYỀN HẠN KHI THI HÀNH CÔNG VỤ
Giáo viên hướng dẫn: Thầy Trần Văn Linh
Họ và tên : PHẠM HOÀNG VŨ
SBD : 360
Lớp : LS 22.2(E)
TP. Hồ Chí Minh, ngày 18 tháng 04 năm 2021
1
- I. NGHIÊN CỨU HỒ SƠ VỤ ÁN
a.i.1. LÝ LỊCH BỊ CÁO
2
- Bị cáo : Trần Văn Cảnh sinh năm 1974
3
- Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú : C8/17 ấp 3, xã Vĩnh Lộc A,
huyện Bình Chánh, TP. Hồ Chí
Minh.
4
- Chỗ ở : D1/1E ấp 4 xã Vĩnh Lộc A,
huyện Bình Chánh, TP. Hồ Chí
Minh.
5
- Quốc tịch : Việt Nam
6
- Dân tộc : Kinh
7
- Tôn giáo : Không
8
- Trình độ văn hóa : 12/12
9
- Nghề nghiệp : Phó Chủ tịch UBND xã Vĩnh
Lộc A, huyện Bình Chánh, TP.
Hồ Chí Minh
10
- Con ông : Võ Thành Tân – sinh năm 1949
11
- Con bà : Lê Thị Nguyệt – sinh năm 1950
12
- Gia đình có 02 người em.
13
- Vợ: : Nguyễn Thị Thu Cẩm – sinh
năm 1977
14
- Tiền án, tiền sự : Không
15
- Bị truy tố về tội “Lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ” theo quy định tại
khoản 1 Điều 356 Bộ Luật Hình Sự.
16
- a.i.2. NỘI DUNG VỤ ÁN
Ngày 27/12/2010, Chủ tịch UBND huyện Bình Chánh thành lập Đoàn Thanh tra
công tác quản lý nhà nước về đất đai, xây dựng trên địa bàn xã Vĩnh Lộc A. Trong
quá trình thanh tra, Đoàn thanh tra đã phát hiện ra nhiều sai phạm trong lĩnh vực xây
dựng, có dấu hiệu của tội phạm hình sự nên UBND Huyện Bình Chánh đã chuyển
vụ việc sang Cơ quan điều tra Công an huyện Bình Chánh để xác minh và điều tra
làm rõ.
Qua quá trình xác minh cũng như điều tra các hồ sơ cấp giấy phép xây dựng,
phiếu đăng ký xây dựng công trình và phiếu sửa chữa công trình cùng các tài liệu
khác có liên quan, Cơ quan điều tra phát hiện 18 hồ sơ cấp giấy phép xây dựng và
phiếu đăng ký xây dựng công trình do lãnh đạo UBND xã Vĩnh Lộc A ký trái với quy
định của pháp luật.
Cụ thể, vào năm 2016, Chủ tịch UBND xã Vĩnh Lộc A là Phan Ngọc Lẫm đã
ký quyết định số 2507/QĐUBND ban hành quy chế làm việc của UBND xã Vĩnh
Lộc A nhiệm kỳ 20112018 và sơ đồ khái quát cơ chế "một cửa" được niêm yết công
khai. Trong lĩnh vực xây dựng thì bố trí các cán bộ làm việc gồm:
Lại Thị Hồng Thanh: tổ tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả;
Lê Quang Minh và Võ Tuấn Anh: tổ tham mưu, đề xuất cấp giấy phép
sửa chữa công trình;
Trần Văn Cảnh: Phó Chủ tịch UBND xã phụ trách lĩnh vực kinh tế ký
giấy phép xây dựng, phiếu đăng ký xây dựng công trình, phiếu sửa chữa công trình.
Trong quá trình thực hiện công vụ đến năm 2018, Trần Văn Cảnh đã lợi dụng
chức vụ quyền hạn của mình, với vai trò là Phó Chủ tịch UBND xã Vĩnh Lộc A,
huyện Bình Chánh, TP. Hồ Chí Minh, đã không tuân thủ quy định về sơ đồ "một
cửa", tự ký duyệt các giấy phép xây dựng, phiếu đăng ký xây dựng công trình. Qua
điều tra, các hành vi trên của Trần Văn Cảnh được xác định là trái với Quyết định số
04/2006/QĐUBND ngày 17/01/2006 của UBND TP. Hồ Chí Minh quy định về cấp
giấy phép xây dựng và quản lý xây dựng theo giấy phép trên địa bàn TP. Hồ Chí
Minh. Trong đó Trần Văn Cảnh đã ký duyệt trái quy định pháp luật 05 giấy phép
và Phan Ngọc Lẫm (với tư cách Chủ tịch UBND xã Vĩnh Lộc A, huyện Bình Chánh,
TP. Hồ Chí Minh) đã ký duyệt trái quy định pháp luật 12 giấy phép.
Tại Bản án kết luận điều tra số 275/KLDT ngày 15/3/2019 của Cơ quan Cảnh
sát điều tra Công an huyện Bình Chánh, Công an huyện Bình Chánh đã đề nghị Viện
kiểm sát nhân dân huyện Bình Chánh truy Trần Văn Cảnh phạm tội "Lợi dụng chức
vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ" theo Khoản 1 Điều 356 BLHS.
17
- Ngày 12/10/2019, tại Cáo trạng số 212/CTVKS của Viện trưởng Viện kiểm
sát nhân dân huyện Bình Chánh, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân huyện Bình
Chánh đã truy tố bị can Trần Văn Cảnh về tội “Lợi dụng chức vụ quyền hạn trong
khi thi hành công vụ” theo theo khoản 1 Điều 356 BLHS ra trước Tòa án nhân dân
huyện Bình Chánh.
a.i.3. CƠ SỞ PHÁP LÝ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN
(i) Bộ luật Hình sự 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017;
(ii) Bộ luật Tố tụng Hình sự 2015; và
(iii) Nghị quyết 01/2000/NQHĐTP hướng dẫn về việc áp dụng tình tiết
giảm nhẹ trách nhiệm hình sự.
II. ĐỊNH HƯỚNG BÀO CHỮA CHO BỊ CÁO TRẦN VĂN CẢNH VÀ KẾ
HOẠCH XÉT HỎI
1. Tư cách tham gia xét hỏi: Luật sư bào chữa cho bị cáo Trần Văn Cảnh.
2. Định hướng bào chữa: Đưa ra những lập luận, chứng cứ chứng minh theo
hướng chuyển sang tội danh nhẹ hơn, cụ thể là “Tội thiếu trách nhiệm gây
hậu quả nghiêm trọng”.
3. Kế hoạch xét hỏi
3.1 Hỏi người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan Phan Long Thành
(i) Anh Thành cho biết nghề nghiệp hiện nay của anh là gì?
(ii) Giữa Anh và bị cáo Cánh có mối quan hệ quen biết nào không?
(iii) Tại biên bản ghi lời khai ngày 13/4/2019 anh khai rằng vào khoảng
tháng 01/2018 anh có đến UBND xã Vĩnh Lộc A để xin cấp 01 giấy
phép xây dựng cho hộ ông Phan Văn Đực đúng không? Tại đó anh
nộp hồ sơ cho ai?
(iv) Sau đó giữa anh và bị cáo có thỏa thuận, trao đổi gì về việc ký
duyệt giấy phép không?
(v) Khi nhờ bị cáo Cảnh ký duyệt giấy phép xây dựng, bị cáo có đặt
vấn đề lợi ích vật chất hay đưa ra điều kiện gì với anh không?
(vi) Sau khi có giấy phép xây dựng, anh có đưa tiền cho bị cáo Cảnh
không?
3.2 Hỏi người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan Phạm Quốc Hưng
18
- (i) Anh Hưng cho biết anh có quan hệ như thế nào đối với bị cáo?
(ii) Anh cho biết, tại lời khai ngày 13/4/2019 anh khai rằng có liên hệ bị
cáo Cảnh để xin 02 giấy phép xây dựng và 01 phiếu đăng ký xây
dựng đúng không?
(iii) Anh xin những giấy phép này cho ai?
(iv) Các giấy phép này được xin để tiến hành xây dựng trên đất của ai?
(v) Khi xin các giấy phép xây dựng trên, anh có thỏa thuận gì với bị cáo
hay không?
(vi) Khi ký duyệt thì bị cáo Cảnh có đòi hỏi từ anh tiền hay lợi ích gì
không?
3.3 Hỏi bị cáo Trần Văn Cảnh
(i) Bị cáo cho biết bị cáo tiếp nhận 01 bộ hồ sơ xin phiếu đăng ký xây
dựng, 03 bộ hồ sơ xin giấy phép đăng ký xây dựng của hộ ông
Phan Văn Đực từ đâu?
(ii) Cụ thể bị cáo nhận từ Thành và Hưng những hồ sơ nào?
(iii) Tại sao đã có quy trình một cửa nhưng bị cáo lại không tuân theo
quy trình này mà lại tự mình nhận hồ sơ trực tiếp từ Thành và
Hưng?
(iv) Khi nhận và ký duyệt hồ sơ từ Thành và Hưng bị cáo có thỏa thuận
gì với họ hay không?
(v) Đối với các hộ dân còn lại là: Phan Thị Ảnh, Huỳnh Công Hòa, Võ
Thị Thu, Bùi Xuân Trang bị cáo nhận hồ sơ xin phép của họ trực
tiếp hay theo quy trình một cửa?
(vi) Bị cáo có từng gặp họ bao giờ trước khi nhận hồ sơ không?
I. LUẬN CỨ BÀO CHỮA
BẢN BẢO VỆ QUYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP
CHO BỊ CÁO TRẦN VĂN CẢNH
Kính thưa Hội đồng xét xử,
Thưa vi đai diên Viên kiêm sat,
̣ ̣ ̣ ̣ ̉ ́
Thưa quý vị có mặt tại phiên tòa ngày hôm nay.
19
- Tôi là luật sư Phạm Hoàng Vũ, đến từ văn phòng luật sư HV, Đoàn luật sư
Thành phố Hồ Chí Minh. Theo yêu cầu của bị cáo Trần Văn Cảnh và được sự đồng ý
của quy Tòa, hôm nay, t
́ ại phiên Tòa sơ thẩm này, căn cứ vào việc nghiên cứu hồ sơ
vụ án và phần trình bày hỏi đáp của các bên, tôi xin trình bày những quan điểm để
bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các thân chủ tôi – bị cáo Trần Văn Cảnh.
Thưa Hội đồng xét xử (HĐXX), sau khi nghiên cứu kĩ tình tiết trong hồ sơ, các
lời khai của những người có liên quan và người làm chứng, căn cứ vào tình tiết vụ án,
quy định tại Bộ luật Hình sự (BLHS) và lời luận tội của VKS, tôi có một số ý kiến
như sau:
a.i.A. Không đủ yếu tố cấu thành tội “Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong
khi thi hành công vụ” theo cáo trạng của Viện trưởng Viện Kiểm sát huyện Bình
Chánh.
Theo Cáo trạng số 212/CTVKS ngày 12/10/2018 của VKSND huyện Bình
Chánh, trong quá trình thi hành công vụ đến năm 2018, bị cáo Trần Văn Cảnh đã có
hành vi không tuân thủ quy chế làm việc theo sơ đồ một cửa do Chủ tịch UBND xã
Vĩnh Lộc A ban hành mà tự ý ký duyệt tổng cộng 05 giấy phép xây dựng, phiếu đăng
ký xây dựng công trình cho các hộ dân: Phan Thị Ảnh, Huỳnh Công Hòa, Võ Thị Thu,
Bùi Xuân Trang, Phan Văn Đực. Hành vi này là trái với Quyết định số 04/2006/QĐ
UBND ngày 17/01/2016 của UBND TP. Hồ Chí Minh. Với hành vi nêu trên, bị cáo
Trần Văn Cảnh đã bị VKSND huyện Bình Chánh truy tố về tội “Lợi dụng chức vụ,
quyền hạn trong khi thi hành công vụ” theo quy định tại khoản 1 Điều 356 BLHS.
Xét các yếu tố cấu thành của tội “Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi
thi hành công vụ” theo quy định pháp luật hiện hành, tôi hoàn toàn không đồng ý với
quan điểm truy tố của phía vị đại diện VKS, bởi các lý do sau:
1. Động cơ thực hiện hành vi của bị cáo Cảnh không vì mục đích vụ lợi hoặc
vì động cơ cá nhân khác
Cụ thể, trên cơ sở kết quả điều tra, VKSND huyện Bình Chánh đã kết luận tại
bản cáo trạng Số: 212/CTVKS ngày 12/10/2018 từ bút lục số 306 đến bút lục số 307
rằng bị cáo Trần Văn Cảnh ký duyệt các phiếu đăng ký xây dựng, giấy phép xây dựng
cho 05 hộ dân: Phan Thị Ảnh, Huỳnh Công Hòa, Võ Thị Thu, Bùi Xuân Trang, Phan
Văn Đực không đúng với quy định của pháp luật là do bị cáo Cảnh tin tưởng rằng các
hộ dân này đều là người dân thường trú tại địa phương, có đất thổ vườn, đất thổ tập
trung nên mặc dù hồ sơ xin cấp phép chưa thông qua bộ phận tiếp nhận, thẩm định
hồ sơ nhưng bị cáo vẫn ký duyệt, khi ký duyệt thì bị cáo không nhận bất cứ lợi ích
vật chất gì từ các hộ dân. Cụ thể, tôi xin trích dẫn lại các căn cứ trong bản cáo trạng
có thể hiện những nội dung như tôi vừa nêu phía trên như sau:
Tại đoạn số 2 của mục 1, bút lục 306, cáo trạng có nêu: “Bị can Trần Văn Cảnh
ký duyệt các phiếu đăng ký xây dựng cho hộ bà Phan Thị Ảnh vì cho rằng bà Ảnh là
dân thường trú tại địa phương, tin tưởng bà Ảnh có đất thổ vườn……Cảnh duyệt
phiếu đăng ký xây dựng cho hộ bà Ảnh nhưng chưa từng gặp bà Ảnh lần nào, không
nhận lợi ích vật chất gì trong việc cấp phép nêu trên”;
20
nguon tai.lieu . vn
