Xem mẫu
- Th˘c trπng
toå chöùc khoâng gian vaø quaûn lyù heø ñöôøng
ñoâ thò thaønh phoá haø noäi
QUY HOAÏCH
& TAÙC GIAÛ
Ts. NGUYeãN VAêN TUYeâN; KTs. DöôNG THò NGA;
sV. ÑAøO QUANG QUAâN; sV. PHAÏm NGOÏC AÙNH.
Naêm 2017, thaønh phoá Haø Noäi baét ñaàu thöïc hieän coâng taùc laäp laïi traät töï heø ñöôøng
ñoâ thò, trong ñoù coù caùc hoaït ñoäng quaûn lyù, toå chöùc khoâng gian. Nhieàu tuyeán heø
phoá ñaõ ñöôïc giaønh laïi cho ngöôøi ñi boä, chænh trang vaø naâng caáp caùc tieän nghi
ñoâ thò nhaèm taïo laäp khoâng gian ñoâ thò hieän ñaïi. Ñeán nay, sau hôn hai naêm thöïc
hieän, maëc duø ñaït ñöôïc moät soá thaønh coâng nhaát ñònh, tuy nhieân caùc giaûi phaùp
quaûn lyù vaø toå chöùc khoâng gian coøn nhieàu baát caäp caàn ñaùnh giaù cuï theå hôn hieän
traïng ñeå tìm giaûi phaùp phuø hôïp hôn vôùi thöïc tieãn. Qua khaûo saùt thöïc teá taïi chín
quaän noäi thaønh Haø Noäi, baèng nhöõng thoáng keâ vaø phaân tích cuï theå, baøi baùo nhaän
dieän nhöõng vaán ñeà thöïc traïng coâng taùc toå chöùc khoâng gian vaø quaûn lyù heø ñöôøng
ñoâ thò Haø Noäi.
Töø khoùa: Thaønh phoá Haø Noäi, toå chöùc khoâng gian, quaûn lyù, heø ñöôøng ñoâ thò.
H
Beân caïnh ñoù, ñaõ coù nhieàu quy hoaïch chi tieát, thieát keá ñoâ
aø Noäi vôùi hôn 7,5 trieäu daân laø nôi hoäi tuï ñuû caùc thò hai beân truïc ñöôøng ñöôïc UBND thaønh phoá pheâ duyeät
vaán ñeà thöïc tieãn, cô cheá, chính saùch; nguoàn löïc nhö: Tuyeán ñöôøng Nguyeãn Traõi - Traàn Phuù - Quang
con ngöôøi, taøi chính, khoa hoïc coâng ngheä vaø Trung, tuyeán phoá Traøng Tieàn - Traøng Thi - Ñieän Bieân
vaên hoùa; khaùt voïng vaø moâ hình phaùt trieån cuûa caû nöôùc. Phuû, tuyeán ñöôøng Phaïm Huøng, tuyeán ñöôøng Vaønh ñai
Töông töï nhö TP.HCM, Haø Noäi laø nôi taäp trung caùc vaán 2,5... Caùc ñoà aùn quy hoaïch, ñoà aùn thieát keá ñoâ thò ñöôïc
ñeà naûy sinh trong quaù trình coâng nghieäp hoùa, ñoâ thò hoùa pheâ duyeät laø cô sôû quan troïng ñeå laäp döï aùn ñaåu tö vaø
gaén vôùi môû roäng quy moâ ñoâ thò vaø daân soá ñoâ thò. Töø naêm quaûn lyù xaây döïng heø ñöôøng ñoâ thò Haø Noäi.
2010 ñeán nay toaøn thaønh phoá Haø Noäi ñaõ vaø ñang trieån
khai thöïc hieän 130 danh muïc döï aùn chænh trang, trong Caùc tuyeán heø ñöôøng thaønh phoá Haø Noäi ñaõ ñöôïc ñaàu
ñoù coù 34 danh muïc döï aùn haï ngaàm, saép xeáp caùc ñöôøng tö, caûi taïo trong giai ñoaïn phuïc vuï kyû nieäm 1.000 naêm
daây ñi chìm keát hôïp vôùi chænh trang caùc tuyeán phoá. Thaêng Long - Haø Noäi. Nhieàu tuyeán phoá caûi taïo chænh
trang keát hôïp vôùi haï ngaàm caùc ñöôøng daây caùp ñi noåi ñaõ
Haø Noäi ñaõ thieát laäp nhieàu tuyeán phoá ñi boä (quaän Hoaøn ñöôïc laùt baèng ñaù töï nhieân. Sau khi UBND thaønh phoá Haø
Kieám), tuyeán ñöôøng kieåu maãu Leâ Troïng Taán (quaän Noäi ban haønh aùp duïng “Thieát keá maãu heø ñöôøng ñoâ thò
Thanh Xuaân) vaø ñaàu tö xaây döïng, caûi taïo heä thoáng heø treân ñòa baøn thaønh phoá” [4], moät soá tuyeán phoá ñaõ hoaøn
ñöôøng ñoâ thò taïo dieän maïo ñoâ thò vaên minh vaø hieän ñaïi. thaønh trong thôøi gian gaàn ñaây nhö taïi caùc quaän Hoaøn
68 SË 100 . 2019
- Q u y h oπc h & t∏c gi∂
Kieám, Ba Ñình, Haø Ñoâng, Thanh Xuaân, trong ñoù ñieån hình laø ñöôøng
Leâ Troïng Taán, Nguyeãn Traõi, Baø Trieäu ñaõ thöïc söï mang laïi boä maët
khang trang, ñaûm baûo traät töï vaên minh ñoâ thò, ñöôïc coäng ñoàng daân
cö vaø caùc toå chöùc ñoàng tình, uûng hoä.
Baèng phöông phaùp thöïc ñòa chuïp aûnh, veõ ghi, nhoùm nghieân cöùu ñaõ
khaûo saùt 09 quaän noäi thaønh cuûa thaønh phoá Haø Noäi, bao goàm: Ba
Ñình, Hoaøn Kieám, Ñoáng Ña, Hai Baø Tröng, Thanh Xuaân, Caàu Giaáy,
Taây Hoà, Hoaøng Mai vaø Haø Ñoâng. Ñoái töôïng khaûo saùt heø ñöôøng caùc
tuyeán ñöôøng ñoâ thò goàm 03 caáp ñöôøng sau: Ñöôøng vaønh ñai, ñöôøng
truïc chính ñoâ thò vaø ñöôøng lieân khu vöïc.
Treân cô sôû toång hôïp phaân tích hieän traïng, nhoùm nghieân cöùu coù nhaän
dieän caùc vaán ñeà thöïc traïng toå chöùc khoâng gian vaø quaûn lyù heø ñöôøng
ñoâ thò thaønh phoá Haø Noäi nhö sau:
1. Maät ñoä ñöôøng giao thoâng
Ñöôøng giao thoâng trong khu vöïc chieám tyû leä 13% ñaát ñoâ thò naêm
2019 trong phaïm vi khaûo saùt 09 quaän noäi thaønh cuûa thaønh phoá Haø
Noäi, bao goàm: Ba Ñình, Hoaøn Kieám, Ñoáng Ña, Hai Baø Tröng, Thanh
Hình 1. Sô ñoà phaân loaïi ñöôøng ñaùnh giaù hieän traïng
Hình 2. Tyû leä dieän tích phaùt trieån giao thoâng cuûa thaønh phoá Haø Noäi
naêm 2016 [1]
Xuaân, Caàu Giaáy, Taây Hoà, Hoaøng Mai vaø Haø Ñoâng.
Theo Quy hoaïch Giao thoâng vaän taûi TP Haø Noäi ñeán naêm 2030, taàm
nhìn ñeán 2050, phaûi baûo ñaûm tyû leä 20% - 26% dieän tích ñaát daønh
cho giao thoâng vaø 3% - 4% daønh cho giao thoâng tónh; vaän taûi khaùch
coâng coäng phaûi ñaït töø 50% - 55% [2]. Song, laõnh ñaïo Sôû GTVT Haø
Noäi cho bieát, tính ñeán heát naêm 2018, tyû leä ñaát daønh cho giao thoâng
taïi Haø Noäi môùi ñaït ñöôïc khoaûng 9,38%; ñaát daønh cho giao thoâng
tónh môùi ñaït döôùi 1%; tyû leä vaän taûi khaùch coâng coäng môùi ñaït 14%.
Nhö vaäy, taát caû caùc chæ soá phuïc vuï GTVT cuûa Haø Noäi ñeàu thaáp hôn
raát nhieàu so yeâu caàu. [5]
2. Thöïc traïng toå chöùc khoâng gian
Qua vieäc khaûo saùt phaân tích hieän traïng, chuùng toâi nhaän thaáy vieäc toå
chöùc khoâng gian chöa ñöôïc thoáng nhaát toång theå toaøn khu vöïc ñoâ thò,
chöa taïo ñöôïc nhöõng baûn saéc rieâng cho vò theá cuûa thuû ñoâ. Toå chöùc
khoâng gian heø ñöôøng taïi caùc khu, caùc coâng trình haønh chính, thöông
maïi dòch vuï, y teá vaø giaùo duïc coøn raát loän xoän, thieáu dieän tích cho
ngöôøi ñi boä, caùc haïng muïc kieán truùc môùi vaø cuõ chaép vaù aûnh höôûng
tieâu cöïc ñeán hoaït ñoäng ñoâ thò. Cuï theå nhö sau:
Baûng 1. Baûng thoáng keâ soá löôïng loaïi hình coâng trình gaén vôùi heø
ñöôøng ñoâ thò i) Veà hình thöùc khoâng gian: Theo khaûo saùt, khoâng gian heø ñöôøng Haø
SË 100 . 2019 69
- Noäi raát ña daïng, bao goàm: Tuyeán phoá hieän ñaïi, tuyeán phoá cuõ, tuyeán trình coù taàng cao lôùn hôn 35 taàng (chaám maøu ñoû) phaân boá raûi raùc
phoá coå. Khoâng gian tuyeán phoá hieän ñaïi chieám 19% taäp trung ôû quaän trong caáu truùc khoâng gian.
Ba Ñình, Ñoáng Ña, Haø Ñoâng. Khoâng gian tuyeán phoá cuõ chieám 70%,
taäp trung ôû quaän Hoaøng Mai, Ñoáng Ña, Taây Hoà, Caàu Giaáy, Hai Baø Trong khoâng gian tuyeán phoá: Chöa thoáng nhaát chieàu cao, hình thöùc…
Tröng. Khoâng gian tuyeán phoá coå 11%, taäp trung ôû quaän Hoaøn Kieám, cho thaáy tuyeán ñöôøng caøng roäng thì tyû leä khoâng gian chöa toát. Caùc
Ba Ñình. Khoâng gian heø ñöôøng ñoâ thò coù söï chuyeån hoùa töø phoá coå tuyeán phoá khaûo saùt chöa coù nguyeân taéc boá cuïc toå chöùc khoâng gian
sang phoá hieän ñaïi töø quaän trung taâm (Hoaøn Kieám) ra caùc quaän môùi. heä thoáng cho toaøn tuyeán phoá veà khoâng gian ñoùng môû, khoâng taïo
Tuy nhieân caùc khoâng gian khoâng coù söï phaân boá ñoäc laäp maø coù söï ñöôïc khoâng gian lieân keát, khoâng gian khoâng coù chieàu saâu, caùc coâng
bieán ñoåi ñan xen, giao thoa, boå sung vaø xen caáy töø coå, cuõ, sang hieän trình ñieåm nhaán vaø troïng taâm chöa roõ raøng. Caùc loaïi hình coâng trình
ñaïi. Caùc coâng trình kieán truùc môùi daàn chieám tæ troïng lôùn hôn trong kieán truùc thöông maïi dòch vuï chieám tyû troïng lôùn nhaát nhöng boá cuïc
caùc tuyeán phoá khaûo saùt.
ii) Veà nguyeân taéc boá cuïc, toå chöùc khoâng gian:
Trong khoâng gian toång theå: Theo quy hoaïch chung Haø Noäi, boá cuïc
toång theå Haø Noäi theo hình pheãu, laáy hoà Göôm laøm loõi trung taâm.
Caøng ra ngoaøi caøng cao taàng. Tuy nhieân ñeán nay caùc coâng trình môùi
khoâng theo nguyeân taéc naøy, maø xen caøi vaøo trong ñoâ thò. Caùc coâng
Hình 5. Laán chieám heø ñöôøng ñeå kinh doanh tröôùc chôï ñaàu moái Hoaøng Mai
Hình 6. Heø ñöôøng toå chöùc khoâng gian toát taïi Lotteria ñöôøng Ñaøo Taán
raát loän xoän vaø aûnh höôûng xaáu ñeán caûnh quan ñoâ thò. Vieäc toå chöùc
khoâng gian tuyeán phoá khoâng theo thieát keá ñoâ thò maø chuû yeáu xaùc
ñònh theo töøng döï aùn, yù töôûng vaø mong muoán cuûa chuû ñaàu tö.
iii) Tyû leä vaø quy moâ khoâng gian: Tyû leä cuûa khoâng gian trung bình
(chieàu cao vaø chieàu roäng ñöôøng) taïi ñöôøng vaønh ñai 1/3, ñöôøng truïc
chính chuû yeáu 1/2, truïc chính thöù yeáu 1/1, ñöôøng lieân khu vöïc 2/1.
Hình 3. Phaân boá coâng trình cao taàng trong khoâng gian thaønh phoá Haø Noäi Khoâng gian heïp, thieáu khoaûng troáng, ñieåm döøng ñeå toå chöùc caùc hoaït
ñoäng vaên hoùa gaén vôùi ñoâ thò. Nhieàu tuyeán ñöôøng lôùn coøn khoâng coù
væa heø do quaù trình môû roäng loøng ñöôøng.
Caùc loaïi chieàu roäng heø ñöôøng:
n Caùc tuyeán ñöôøng coù væa heø nhoû 1m: Laùng, Ñaïi La, Minh Khai,
Tröông Ñònh, Ñeâ La Thaønh, Hoaøng Hoa Thaùm, Tam Trinh, Traøng
Thi, Traøng Tieàn.
n Caùc tuyeán ñöôøng töø 1-3m: Xaõ Ñaøn, Khaâm Thieân, Hueá, Nguyeãn
Traõi, Giaûi Phoùng, Huyønh Thuùc Khaùng, Thaùi Haø, Laïc Long Quaân,
Traàn Höng Ñaïo, Böôûi, Nguyeãn Xieån, Traàn Khaùt Chaân, Ñaïi Coà Vieät…
n Caùc tuyeán ñöôøng lôùn hôn 3m: Khuaát Duy Tieán, Ñaøo Taán…
Hình 4. Khoâng thoáng nhaát coâng trình ñieåm nhaán taïi truïc ñöôøng
Nguyeãn Traõi Nguyeân nhaân do quaù trình môû roäng ñöôøng (ñöôøng Tröôøng Chinh),
70 SË 100 . 2019
- Q u y h oπc h & t∏c gi∂
tuyeán phoá. Caùc loaïi coâng trình chuû yeáu: Y teá, giaùo duïc, vaên hoùa,
haønh chính, thöông maïi – dòch vuï, haï taàng.
Phaân boá trong toång theå: Coâng trình giaùo duïc phaân boá chuû yeáu ôû quaän
Hai Baø Tröng, quaän Ñoáng Ña. Coâng trình haønh chính phaân boá chuû
yeáu ôû quaän Hoaøn Kieám, Taây Hoà, Ba Ñình, Ñoáng Ña. Coâng trình y teá
phaân boá leû teû ôû caùc quaän nhöng nhieàu nhaát ôû quaän Hai Baø Tröng,
quaän Hoaøn Kieám. Coâng trình thöông maïi phaân boá ôû taát caû caùc quaän.
Phaân boá treân truïc ñöôøng: Coâng trình giaùo duïc phaân boá ôû ñöôøng
Giaûi Phoùng, Nguyeãn Traõi, Ñeâ La Thaønh, Taây Sôn. Coâng trình haønh
Hình 7. Môû roäng ñöôøng Tröôøng Chinh
chính phaân boá ôû ñöôøng Nguyeãn Chí Thanh, Traàn Höng Ñaïo, Tröôøng
Chinh. Coâng trình y teá phaân boá ôû ñöôøng giaûi Phoùng, ñöôøng Traàn
Höng Ñaïo. Coâng trình vaên hoùa phaân boá ôû ñöôøng Khaâm Thieân,
Tröông Ñònh, Tam Trinh…
Nguyeân nhaân: Hoaït ñoäng dòch vuï thöông maïi laø hoaït ñoäng chính,
Hình 8. Laán chieám væa heø taïi ñöôøng La Thaønh
Hình 11. Chieám heø ñöôøng laøm dòch vuï söûa xe maùy treân ñöôøng Ñaïi Coå Vieät
Hình 9. Xaây haï taàng taïi ñöôøng Kim Maõ
Hình 12. Chieám heø ñöôøng ñeå chôø ñoùn con taïi tröôøng tieåu hoïc Toâ Hoaøng,
ñöôøng Ñaïi Coå Vieät
chuû ñaïo cuûa coâng trình baùm theo truïc ñöôøng. Ñaây cuõng laø coâng trình
coù taùc ñoäng lôùn nhaát ñeán khoâng gian heø ñöôøng ñoâ thò.
v) Veà caây xanh: Maät ñoä caây xanh ngaøy caøng thaáp veà dieän tích, soá
löôïng vaø chaát löôïng. Nhieàu truïc ñöôøng lôùn ñaõ chaët boû, di chuyeån
Hình 10. Boá trí ñieåm ñoã xe buyùt laán chieám toaøn boä dieän tích heø caây xanh ñi ñeå laáy quyõ ñaát môû roäng loøng ñöôøng. Caùc maûng coû nhaèm
ñöôøng Giaûi Phoùng taêng cöôøng söï thaåm thaáu beà maët, hoã trôï thoaùt nöôùc möa gaàn nhö
laán chieám cuûa coâng trình ven ñöôøng (ñöôøng La Thaønh), xaây döïng vaø khoâng coù.
boå sung caùc coâng trình haï taàng kyõ thuaät, tieän nghi ñoâ thò.
Treân moãi tuyeán phoá Haø Noäi, soá loaøi caây do Nhaø nöôùc vaø ngöôøi daân
iv) Veà chöùc naêng khoâng gian: Chöùc naêng coâng trình khoâng coù söï troàng thöôøng ñan xen laãn nhau vôùi tính chaát laáp choã troáng vaø thaäm
ñoàng nhaát trong khu vöïc vaø treân tuyeán phoá. Caùc coâng trình thöông chí troàng khoâng ñuùng chuûng loaïi caây theo quy ñònh. Ñieàu naøy taïo
maïi dòch vuï chieám tyû leä chính, ñònh hình toaøn boä chöùc naêng cuûa neân hình aûnh cuûa tuyeán phoá khoâng chæ ña daïng veà loaïi caây maø coøn
SË 100 . 2019 71
- Q u y h oπc h & t∏c gi∂
ña daïng veà löùa tuoåi, chieàu cao vaø ñaëc ñieåm hình thaùi khaùc nhau, taïo tuyeán phoá khoâng theo quy cuû. Nguyeân nhaân: Môû roäng ñöôøng (aûnh
neân söï hoãn loaïn cuûa caûnh quan ñöôøng phoá. minh hoïa ñöôøng Tröôøng Chinh, Phaïm Vaên Ñoàng hoaëc ñöôøng
Laùng), do taùc ñoäng cuûa möa baõo, do ngöôøi daân xaây döïng, ñoå pheá
Caây xanh boùng maùt treân ñöôøng phoá thuoäc 9 quaän noäi thaønh Haø Noäi thaûi laøm hö haïi, cheát caây.
phong phuù vaø ña daïng veà chuûng loaøi; coù soá löôïng khoaûng 75.000 vi) Veà caùc tieän nghi coâng coâng ñoâ thò: Ngaøy caøng ñöôïc caûi taïo naâng
caây thuoäc 175 loaøi, 55 hoï thöïc vaät; trong ñoù coù 12 hoï thöïc vaät coù töø 5 caáp, tuy nhieân do thieáu quy hoaïch coâng vôùi thieáu dieän tích xaây döïng,
loaøi trôû leân. Moät soá loaøi caây ñöôïc coi laø caây truyeàn thoáng cuûa Haø Noäi daãn ñeán caùc coâng trình naøy laøm caûn trôû giao thoâng ñi boä, tieâu cöïc
vaø ñöôïc troàng vôùi soá löôïng lôùn nhö: Xaø cöø, Söõa, Saáu, Muoàng, Baèng ñeán caûnh quan ñoâ thò. Caùc loaïi tieän nghi ñoâ thò: Ñieåm baét xe buyùt,
laêng, Lim xeït, Cheïo, Phöôïng vó, Quyeách, Nhoäi, Baøng… thuøng raùc coâng coäng, hoïng cöùu hoûa, tuû ñieän, traïm bieán aùp, ñeøn
ñöôøng, ñieåm ruùt tieàn töï ñoäng, thoaùt nöôùc, caàu boä haønh, haàm ñi boä,
+ Tyû leä dieän tích xanh treân dieän tích ñöôøng: Tyû leä dieän tích caây barie,veä sinh coâng coäng…
xanh treân ñöôøng laø 65%, moät soá tuyeán caây xanh bò chaët ñeå caûi taïo
heø ñöôøng. Caùc loaïi caây xanh chuû yeáu bao goàm: baèng laêng, xaø cöø, Caùc tieän nghi ñoâ thò phaân boá haàu khaép treân caùc tuyeán phoá Haø Noäi
phöôïng vó, saáu, sao ñen, muoàng, daùi ngöïa... Quaän coù soá löôïng caây
nhieàu nhaát laø quaän Hai Baø Tröng (8.489 caây). Tuy nhieân, quaän Ba
Ñình laïi laø quaän ñaõ coù heä thoáng caây boùng maùt vôùi soá löôïng lôùn vaø
phaùt trieån oån ñònh nhaát. Caây lôùn taäp trung ôû caùc quaän Ba Ñình, Hai
Baø Tröng, Hoaøn Kieám. Nhöõng quaän môùi thaønh laäp vaø xaây döïng sau
naøy soá löôïng caây nhôõ vaø nhoû chieám ñaïi boä phaän. Giöõa caùc khu phoá
coå, phoá cuõ vaø phoá môùi cuõng coù söï khaùc bieät. Phoá coå raát ít caây vaø
thöôøng laø caây nhoû. ÔÛ moät vaøi phoá coøn soùt laïi moät soá caây to nhö xaø
cöø, nhoäi ñöôïc troàng töø thôøi Phaùp thuoäc. Phoá cuõ taäp trung nhieàu caây
nhaát vôùi nhöõng caây lôùn hình thaønh nhöõng haøng caây ñeïp vôùi caùc loaøi
caây nhö: saáu, xaø cöø, sao ñen, phöôïng vó, söõa… Nhöõng loaøi caây naøy
phaùt huy toát giaù trò caây xanh cuûa chuùng ôû ñoâ thò hieän nay. Phoá môùi
vôùi nhöõng con ñöôøng môùi môû roäng, coù daûi phaân caùch vaø ñang baét
Hình 16. Ngaên ñöôøng ñeå laáy loái vaøo taïi loái vaøo beán xe Phaùp Vaân,
ñaàu hình thaønh nhöõng haøng caây boùng maùt. ñöôøng Vaønh ñai 3
+ Phaân boá treân truïc ñöôøng: Caây xanh phaân boá raûi raùc treân caùc
Hình 17. Traïm ñeå xe bus naèm trong loøng ñöôøng, ñöôøng Xaõ Ñaøn
Hình 14. Ñoå gaãy caây do baõo taïi ñöôøng Leâ Troïng Taán (naêm 2019) –
nguoàn internet
nhöng tuy nhieân coù moät soá tuyeán ñöôøng caùc tieän nghi ñoâ thò vaãn coøn
thieáu hoaëc ñaõ xuoáng caáp gaây nguy hieåm hay maát myõ quan ñoâ thò.
VD: Tuyeán ñöôøng Ñaøo Taán – Nguyeãn Khaùnh Toaøn khoâng coù boá trí
truïc cöùu hoûa, ñöôøng Ñaïi La – Minh Khai caùc ñieåm ruùt tieàn töï ñoäng
coøn ít vaø ñaõ xuoáng caáp.
3. Thöïc traïng quaûn lyù khoâng gian heø ñöôøng ñoâ thò
Moâ hình hoaït ñoäng quaûn lyù xaây döïng treân ñòa baøn thaønh phoá: UBND
quaän ñöôïc caáp pheùp söû duïng væa heø ñeå troâng giöõ xe maùy, ñöôïc thu
vaø höôûng 100% kinh phí töø vieäc söûa chöõa thöôøng xuyeân væa heø, heä
thoáng thoaùt nöôùc, naâng caáp væa heø. Beân caïnh ñoù, quaän coù traùch
nhieäm giöõ gìn traät töï heø phoá vaø xöû lyù vi phaïm. Sôû Giao thoâng coâng
Hình 15. Traûi vöõa beâ toâng bò kín boàn caây chính ñöôïc giao chòu traùch nhieäm thoûa thuaän veà quy moâ, keát caáu
taïi ñöôøng Hoaøng Hoa Thaùm trong caùc hoà sô söûa chöõa væa heø ñeå UBND quaän pheâ duyeät, nhaèm
72 SË 100 . 2019
- thoáng nhaát quaûn lyù toaøn thaønh phoá veà cao ñoä, tieâu chuaån kyõ thuaät
cuûa coâng trình.
Hình thöùc quaûn lyù khoâng gian heø ñöôøng: Keû vaïch sôn phaân khu vöïc
ñeå xe maùy, khu vöïc. theo quyeát ñònh….Theo quy ñònh cuûa Luaät giao
thoâng ñöôøng boä, caùc heø ñöôøng coù nhoû hôn 3,5m seõ khoâng ñöôïc pheùp
boá trí ñoã phöông tieän. Ñöôøng coù heø ñöôøng töø 3,5m trôû leân ñöôïc söû
duïng heø ñöôøng laøm choã ñoã xe nhöng “phaûi ñaûm baûo phaàn heø phoá coøn
laïi daønh cho ngöôøi ñi boä coù beà roäng toái thieåu ñaït 1,5m vaø caùc quy ñònh
neâu treân” [3]. Tuy nhieân treân thöïc teá, nhieàu tuyeán phoá khoâng coøn ñuû
phaàn ñöôøng cho ngöôøi ñi boä, ngöôøi ñi boä phaûi ñi xuoáng loøng ñöôøng.
Baát caäp trong coâng taùc caáp pheùp vaø quaûn lyù: Söû duïng heø phoá hieän
do ngaønh giao thoâng ñaûm traùch, song vieäc quaûn lyù sau caáp pheùp laïi
do caùc quaän, huyeän. Vieäc khaäp khieãng naøy gaây khoù khaên cho coâng
taùc quaûn lyù cuûa caùc quaän, huyeän cuõng nhö cho ngöôøi daân khi phaûi
ñeán nhieàu cô quan xin pheùp söû duïng væa heø khi caàn kinh doanh.
Thöïc traïng ñang dieãn ra:
n Laán chieám væa heø ñeå ñoã xe: Haàu heát caùc tuyeán phoá cuõ chöa coù
söï quaûn lyù chaët cheõ cuûa nhaø nöôùc thì hoaït ñoäng laán chieám væa heø
thöôøng xuyeân xaåy ra khoaûng 70% caùc tuyeán heø ñöôøng TP Haø Noäi.
Ñöôøng Laùng, Ñaïi La, Minh Khai, Tröông Ñònh, Tam Trinh, Tröôøng
Chinh, Traàn Khaùt Chaân, Ñeâ La Thaønh, Ñaïi Coà Vieät, Taây Sôn,
Nguyeãn Löông Baèng, Giaûi Phoùng, Böôûi, Laïc Long Quaân, Nguyeãn
Traõi, Thaùi Haø, Khaâm Thieân.
n Caùc tuyeán ñöôøng laán chieám væa heø ñeå laøm dòch vuï khoaûng 68%
caùc tuyeán ñöôøng TP Haø Noäi: Ñöôøng Ñeâ La Thaønh, Giaûi Phoùng, Thaùi
Haø, Ñaïi La, Minh Khai, Khaâm Thieân.
Theo thoáng keâ cuûa nhoùm nghieân cöùu:
Hình 19. Bieån caám bò voâ hieäu hoùa taïi ñöôøng Ñöôøng Leâ Ñaïi Haønh
n Caùc tuyeán phoá laán chieám treân 70% væa heø bao goàm: Ñöôøng Tröông
(nguoàn internet)
Ñònh, ñöôøng Ñeâ La Thaønh, ñöôøng Traàn Khaùt Chaân, ñöôøng Ñaïi Coà Khuaát Duy Tieán, ñöôøng Phaïm Huøng.
Vieät, ñöôøng Tam Trinh, ñöôøng Laùng ñöôøng Taây Sôn, ñöôøng Khaâm n Caùc tuyeán ko bò laán chieám væa heø bao goàm: Ñöôøng Nguyeãn Chí
Thieân. Thanh, ñöôøng Ñaøo Taán, ñöôøng Nguyeãn Khaùnh Toaøn.
n Caùc tuyeán phoá laàn chieám töø töø 35-70% væa heø goàm: Ñöôøng Ñaïi La, Nguyeân nhaân: Thieáu phoái hôïp vaø quaûn lyù chaët cheõ giöõa caùc löïc löôïng
ñöôøng Minh Khai, ñöôøng, ñöôøng Thaùi Haø, ñöôøng Traøng Thi, ñöôøng chöùc naêng cuõng nhö caùc löïc löôïng quaûn lyù khu vöïc khaùc nhau.
Traøng Tieàn, ñöôøng Hueá, ñöôøng Giaûi Phoùng, ñöôøng Tröôøng Chinh,
ñöôøng Laïc Long Quaân, ñöôøng Hoaøng Hoa Thaùm, ñöôøng Nguyeãn 4. Keát luaän
Löông Baèng. Beân caïnh nhöõng thaønh coâng ñaõ ñaït ñöôïc, vieäc toå chöùc khoâng gian
n Caùc tuyeán phoá laán chieám 1-35% væa heø goàm: Ñöôøng Nguyeãn Traõi, vaø quaûn lyù heø ñöôøng ñoâ thò thaønh phoá Haø Noäi vaãn toàn taïi nhieàu baát
ñöôøng Nguyeãn Xieån, ñöôøng Nguyeãn Khoaùi, ñöôøng Traàn Höng Ñaïo, caäp: Chöa coù söï thoáng nhaát toå chöùc khoâng gian toaøn boä ñoâ thò trung
ñöôøng Xaõ Ñaøn, ñöôøng Huyønh Thuùc Khaùng, ñöôøng Kim Maõ, ñöôøng taâm; chöùc naêng khoâng phuø hôïp vôùi tính chaát vaø quy moâ caùc loaïi
ñöôøng, tieän nghi ñoâ thò xen caáy böøa baõi, vieäc quaûn lyù choàng cheùo.
Khoù khaên cuûa thaønh phoá Haø Noäi cuõng laø khoù khaên chung cuûa caùc
ñoâ thò Vieät Nam hieän nay. Nhaän dieän ñöôïc thöïc traïng heø ñöôøng ñoâ
thò Haø Noäi, töø ñoù ñöa ra caùc giaûi phaùp toå chöùc khoâng gian vaø quaûn
lyù phuø hôïp. Töø nhöõng thaønh coâng Haø Noäi laø tieàn ñeà, baøi hoïc kinh
nghieäm quyù ñeå nhaân roäng ra caùc ñoâ thò khaùc cuûa Vieät Nam.
Taøi lieäu Tham khaûo
1. huynh & Jose, 2016; Demographia, 2016.
2. Quy hoaïch Giao thoâng vaän taûi TP haø Noäi ñeán naêm 2030, taàm nhìn ñeán 2050.
3. Quyeát ñònh soá 09/2018/QÑ-uBND ngaøy 03/05/2018 cuûa uBND thaønh phoá haø Noäi.
4. Quyeát ñònh soá 4340/QÑ-uBND ngaøy 20/8/2014 cuûa uBND Thaønh phoá haø Noäi .
5. https://www.nhandan.com.vn/cuoituan/item/
40856802-giao-thong-thu-do-dau-la-loi-giai.html
Hình 18. Duøng vaïch keû ñöôøng phaân khoâng gian gian cho ngöôøi ñi boä
taïi ñöôøng Kim Maõ (nguoàn internet)
SË 100 . 2019 73
nguon tai.lieu . vn
