Xem mẫu

  1. Luận văn tốt nghiệp Đề tài Một số giải pháp nhằm tăng khả năng cạnh tranh trong dự thầu xây dựng ở Công ty Xây dựng vàTrang trí nội thất Bạch Đằng
  2. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Khoa QTKDCN  XDCB LuËn v¨n tèt nghiÖp lêi nãi ®Çu Thùc hiÖn qu¸ tr×nh chuyÓn ®æi nÒn kinh tÕ, §¶ng vµ Nhµ nuíc ta ®· tõng b­íc ®æi míi toµn diÖn c¬ chÕ qu¶n lý kinh tÕ cho thÝch øng vµ t¹o ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng. Trong qu¶n lý ®Çu t­ x©y dùng c¬ b¶n , ph­¬ng thøc ®Êu thÇu ®· ®­îc ¸p dông ®Ó dÇn dÇn thay thÕ cho ph­¬ng thøc chØ ®Þnh thÇu kh«ng cßn phï hîp víi c¬ chÕ thÞ tr­êng còng nh­ th«ng lÖ quèc tÕ. HiÖn nay, cïng víi chñ tr­¬ng luËt ho¸ ho¹t ®éng ®Êu thÇu th× ph­¬ng thøc ®Êu thÇu ®· trë thµnh mét ph­¬ng thøc c¹nh tranh ®Æc thï cña c¸c doanh nghiÖp x©y dùng. Bªn c¹nh ®ã, do ®Æc tr­ng cña ngµnh, qu¸ tr×nh s¶n xuÊt kinh doanh cña c¸c doanh nghiÖp x©y dùng l¹i ®­îc b¾t ®Çu b»ng ho¹t ®éng tiªu thô th«ng qua viÖc kÝ kÕt hîp ®ång x©y dùng. ChÝnh v× vËy, tÊt c¶ sù ph¸t triÓn cña doanh nghiÖp x©y dùng giê ®ang ®Òu phô thuéc vµo kh¶ n¨ng th¾ng thÇu vµ hîp ®ång bao thÇu x©y l¾p c¸c c«ng tr×nh. Tuy nhiªn, ë n­íc ta, ho¹t ®éng ®Êu thÇu nh×n chung míi chØ tiÕn hµnh ë mét vµi n¨m trë l¹i ®©y vµ ch­a hoµn chØnh vÒ nhiÒu mÆt. Cïng víi ®iÒu nµy, nhiÒu doanh nghiÖp x©y dùng còng ®ang ph¶i tù ®iÒu chØnh ®Ó tiÕn tíi thÝch øng hoµn toµn víi ph­¬ng thøc c¹nh tranh míi .V× thÕ, c«ng t¸c ®Êu thÇu t¹i c¸c doanh nghiÖp nµy kh«ng tr¸nh khái bÊt cËp vµ gÆp nh÷ng khã kh¨n dÉn ®Õn hiÖu qu¶ kh«ng cao, ¶nh h­ëng trùc tiÕp tíi ®êi sèng, viÖc lµm cña ng­êi lao ®éng còng nh­ t×nh h×nh s¶n xuÊt chung cña ®¬n vÞ . Qua thêi gian thùc tËp t¹i C«ng ty X©y dùng vµ Trang trÝ néi thÊt B¹ch §»ng, t«i nhËn thÊy vÊn ®Ò t×m gi¶i ph¸p ®Ó n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh trong c«ng t¸c dù thÇu x©y dùng lµ mét vÊn ®Ò thùc sù bøc xóc trong thùc tiÔn ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh cña C«ng ty, nã ®Æt ra yªu cÇu ph¶i n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh trong c«ng t¸c dù thÇu x©y dùng. Víi mong muèn ®­îc gãp phÇn gi¶i quyÕt yªu cÇu ®ã, t«i m¹nh d¹n ®i s©u t×m hiÓu vµ nghiªn cøu ®Ò tµi "Mét sè gi¶i ph¸p nh»m t¨ng kh¶ n¨ng c¹nh tranh trong dù thÇu x©y dùng ë C«ng ty X©y dùng vµTrang trÝ néi thÊt B¹ch §»ng "®Ó hoµn Sinh Viªn: NguyÔn §×nh Huy
  3. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Khoa QTKDCN  XDCB LuËn v¨n tèt nghiÖp thµnh luËn v¨n. VÒ kÕt cÊu, ngoµi phÇn më ®Çu vµ phÇn kÕt luËn, luËn v¨n ®­îc chia lµm ba ch­¬ng chÝnh nh­ sau : Ch­¬ng 1:C¬ së lÝ luËn cña c«ng t¸c ®Êu thÇu vµ kh¶ n¨ng c¹nh tranh trong dù thÇu x©y dùng Ch­¬ng 2:Thùc tr¹ng c«ng t¸c dù thÇu t¹i C«ng ty X©y dùng vµ Trang trÝ néi thÊt B¹ch §»ng Ch­¬ng 3: Mét sè gi¶i ph¸p nh»m t¨ng kh¶ n¨ng c¹nh tranh trong dù thÇu x©y dùng t¹i C«ng ty X©y dùng vµ Trang trÝ néi thÊt B¹ch §»ng V× tr×nh ®é hiÓu biÕt vµ thêi gian cã h¹n ,luËn v¨n tèt nghiÖp khã cã thÓ tr¸nh ®­îc nh÷ng thiÕu sãt, rÊt mong nhËn ®­îc nh÷ng ý kiÕn ®ãng gãp cña thÇy c« còng nh­ cña c¸c c¸n bé C«ng ty X©y dùng vµTrang trÝ néi thÊt B¹ch §»ng ®Ó ®Ò tµi ®­îc hoµn thiÖn h¬n . T«i xin ch©n thµnh c¶m ¬n PGS.TS NguyÔn Thµnh §é , ng­êi ®· trùc tiÕp h­íng dÉn t«i hoµn thµnh bµi viÕt nµy .Xin c¶m ¬n c¸c thÇy c« gi¸o trong khoa Qu¶n trÞ kinh doanh CN vµ XDCB ®· cung cÊp cho t«i nh÷ng kiÕn thøc quÝ b¸u, gióp t«i ®i s©u t×m hiÓu ®Ò tµi nµy T«i xin ch©n thµnh c¶m ¬n Th¹c sü §ç Hång Khanh- Gi¸m ®èc C«ng ty X©y dùng vµ Trang trÝ néi thÊt B¹ch §»ng. Xin c¶m ¬n c¸c c«, chó, anh chÞ c¸n bé c«ng nh©n viªn C«ng ty ®· tËn t×nh gióp ®ì t«i trong thêi gian thùc tËp . Hµ Néi , ngµy 10 th¸ng 07 n¨m 2000 Sinh viªn NguyÔn §×nh Huy Sinh Viªn: NguyÔn §×nh Huy
  4. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Khoa QTKDCN  XDCB LuËn v¨n tèt nghiÖp CH¦¥NG 1 C¬ së lÝ luËn cña c«ng t¸c ®Êu thÇu vµ kh¶ n¨ng c¹nh tranh trong dù thÇu x©y dùng I. kh¸i luËn chung vÒ ®Êu thÇu trong x©y dùng c¬ b¶n 1.Thùc chÊt cña chÕ ®é ®Êu thÇu Trong t×nh h×nh hiÖn nay, viÖc x©y dùng c¬ së h¹ tÇng kü thuËt lµ rÊt cÇn thiÕt cho sù ph¸t triÓn tæng thÓ cña nÒn kinh tÕ quèc d©n. §Ó thùc hiÖn mét dù ¸n ®Çu t­ x©y dùng c¬ b¶n theo c¬ chÕ míi ng­êi ta cã thÓ ¸p dông mét trong ba ph­¬ng thøc chñ yÕu lµ: Tù lµm, ChØ ®Þnh thÇu vµ §Êu thÇu. Trong ®ã, ph­¬ng thøc ®Êu thÇu ®ang ®­îc ¸p dông réng r·i víi hÇu hÕt c¸c dù ¸n ®Çu t­ x©y dùng c¬ b¶n. NÕu ®øng ë mçi gãc ®é kh¸c nhau sÏ cã nh÷ng c¸ch nh×n kh¸c nhau vÒ ®Êu thÇu trong x©ydùng c¬ b¶n. + §øng trªn gãc ®é chñ ®Çu t­: ®Êu thÇu lµ mét ph­¬ng thøc c¹nh tranh trong x©y dùng nh»m lùa chän ng­êi nhËn thÇu ®¸p øng ®­îc yªu cÇu kinh tÕ kÜ thuËt ®Æt ra cho viÖc x©y dùng c«ng tr×nh. + §øng trªn gãc ®é cña nhµ thÇu: ®Êu thÇu lµ mét h×nh thøc kinh doanh mµ th«ng qua ®ã nhµ thÇu nhËn ®­îc c¬ héi nhËn thÇu kh¶o s¸t thiÕt kÕ, mua s¾m m¸y mãc thiÕt bÞ vµ x©y l¾p c«ng tr×nh. + §øng trªn gãc ®é qu¶n lÝ nhµ n­íc: ®Êu thÇu lµ mét ph­¬ng thøc qu¶n lÝ thùc hiÖn dù ¸n ®Çu t­ mµ th«ng qua ®ã lùa chän ®­îc nhµ thÇu ®¸p øng ®­îc c¸c yªu cÇu cña bªn mêi thÇu trªn c¬ së c¹nh tranh gi÷a c¸c nhµ thÇu . Tõ nh÷ng gãc ®é trªn cã thÓ thÊy thùc chÊt cña ®Êu thÇu thÓ hiÖn ë c¸c khÝa c¹nh sau: Thø nhÊt, ®Êu thÇu lµ viÖc tæ chøc ho¹t ®éng c¹nh tranh trªn hai ph­¬ng diÖn: - C¹nh tranh gi÷a bªn mêi thÇu (chñ ®Çu t­) vµ nhµ thÇu (c¸c ®¬n vÞ x©y l¾p ) - C¹nh tranh gi÷a c¸c nhµ thÇu C¸c quan hÖ c¹nh tranh nµy xuÊt ph¸t tõ quan hÖ mua b¸n (cung - cÇu) bëi v× ®Êu thÇu thùc chÊt lµ mét ho¹t ®éng mua b¸n vµ ë ®©y ng­êi mua lµ chñ ®Çu t­ vµ ng­êi b¸n lµ c¸c nhµ thÇu. Sinh Viªn: NguyÔn §×nh Huy
  5. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Khoa QTKDCN  XDCB LuËn v¨n tèt nghiÖp Tuy nhiªn, ho¹t ®éng mua b¸n nµy kh¸c víi ho¹t ®«ng mua b¸n th«ng th­êng ë chç tÝnh chÊt hµng ho¸ cña s¶n phÈm x©y dùng thÓ hiÖn kh«ng râ do viÖc tiªu thô diÔn ra tr­íc khi cã s¶n phÈm vµ thùc hiÖn theo dù to¸n (chø kh«ng ph¶i gi¸ thùc tÕ) .Theo lÝ thuyÕt hµnh vi th× trong mét vô mua b¸n bao giê ng­êi mua còng cè g¾ng ®Ó mua ®­îc hµng ho¸ víi møc gi¸ thÊp nhÊt ë chÊt l­îng nhÊt ®Þnh, cßn ng­êi b¸n l¹i cè g¾ng b¸n ®­îc mÆt hµng ®ã ë møc gi¸ cao nhÊt cã thÓ. Do ®ã, n¶y sinh sù c¹nh tranh gi÷a ng­êi mua (chñ ®Çu t­) vµ ng­êi b¸n (c¸c nhµ thÇu).MÆt kh¸c, do ho¹t ®éng mua b¸n nµy l¹i diÔn ra chØ víi mét ng­êi mua vµ nhiÒu ng­êi b¸n nªn gi÷a nh÷ng ng­êi b¸n (c¸c nhµ thÇu) ph¶i c¹nh tranh víi nhau ®Ó b¸n ®­îc nh÷ng s¶n phÈm cña m×nh. KÕt qu¶ lµ th«ng qua viÖc tæ chøc ho¹t ®éng c¹nh tranh sÏ h×nh thµnh gi¸ thÇu hay gi¸ dù to¸n c«ng tr×nh. Thø hai, ®Êu thÇu cßn lµ viÖc øng dông ph­¬ng ph¸p xÐt hiÖu qu¶ kinh tÕ trong viÖc lùa chon ®¬n vÞ thi c«ng x©y dùng (c¸c nhµ thÇu). Ph­¬ng ph¸p nµy ®ßi hái viÖc so s¸nh, ®¸nh gi¸ gi÷a c¸c nhµ thÇu ph¶i diÔn ra theo mét quy tr×nh vµ c¨n cø vµo mét hÖ thèng c¸c tiªu chuÈn nhÊt ®Þnh .KÕt qu¶ cuèi cïng sÏ t×m ra ®­îc mét nhµ thÇu ®¸p øng tèt c¸c yªu cÇu vÒ c«ng tr×nh cña chñ ®Çu t­. 2.H×nh thøc vµ nguyªn t¾c ®Êu thÇu 2.1 C¸c ®iÒu kiÖn cña ho¹t ®éng ®Êu thÇu. Theo qui ®Þnh t¹i qui chÕ ®Êu thÇu ban hµnh theo nghÞ ®Þnh 43/CP ngµy 16-7 1996 vµ th«ng t­ liªn bé sè 2TT/LB ngµy 25-2-1997 h­íng dÉn thùc hiÖn qui chÕ ®Êu thÇu vµ míi nhÊt lµ nghÞ ®Þnh sè 88/1999N§-CP ngµy 1-9-1999 cña chÝnh phñ vÒ viÖc ban hµnh qui chÕ ®Êu thÇu.Theo nghÞ ®Þnh nµy, tÊt c¶ c¸c dù ¸n ®Çu t­ vµ x©y dùng ph¶i tæ chøc ®Êu thÇu: +C¸c dù ¸n do nhµ n­íc c©n ®èi vèn ®Çu t­, c¸c dù ¸n thuéc c¸c doanh nghiÖp nhµ n­íc , c¸c dù ¸n do nhµ n­íc b¶o l·nh vèn vµ c¸c dù ¸n sö dông vèn ODA, trõ nh÷ng lo¹i dù ¸n sau : - Dù ¸n cã tÝnh chÊt nghiªn cøu thö nghiÖm . - Dù ¸n cã tÝnh chÊt cÊp b¸ch do thiªn tai ®Þch ho¹. - Dù ¸n cã tÝnh chÊt bÝ mËt quèc gia, an ninh quèc phßng. - Dù ¸n cã gi¸ trÞ nhá d­íi 500 triÖu ®ång. Sinh Viªn: NguyÔn §×nh Huy
  6. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Khoa QTKDCN  XDCB LuËn v¨n tèt nghiÖp - Mét sè dù ¸n ®Æc biÖt ®­îc thñ t­íng chÝnh phñ cho phÐp. . +C¸c d­ ¸n liªn doanh, hîp ®ång hîp t¸c kinh doanh hoÆc cæ phÇn cã sù tham gia cña c¸c tæ chøc kinh tÕ nhµ n­íc (c¸c doanh nghiÖp nhµ n­íc) tõ 30% trë lªn vµo vèn ph¸p ®Þnh,vèn kinh doanh hoÆc vèn cæ phÇn . +C¸c dù ¸n 100% vèn n­íc ngoµi ,dù ¸n thùc hiÖn theo ph­¬ng thøc BOT hoÆc BT. Ngoµi ra, c¸c dù ¸n cßn l¹i tuy kh«ng b¾t buéc nh­ng khuyÕn khÝch tæ chøc ®Êu thÇu. C¸c dù ¸n ®­îc phÐp chØ ®Þnh thÇu còng ®­îc khuyÕn khÝch chuyÓn sang h×nh thøc ®Êu thÇu toµn bé dù ¸n hoÆc tõng phÇn dù ¸n khi cã ®iÒu kiÖn. 2.2 C¸c h×nh thøc ®Êu thÇu x©y dùng c¬ b¶n ViÖc lùa chän nhµ thÇu cã thÓ ®­îc thùc hiÖn theo hai h×nh thøc chñ yÕu sau ®©y: +§Êu thÇu réng r·i : §Êu thÇu réng r·i lµ h×nh thøc kh«ng h¹n chÕ sè l­îng nhµ thÇu tham gia. Bªn mêi thÇu ph¶i th«ng b¸o c«ng khai trªn c¸c ph­¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng vµ ghi râ c¸c ®iÒu kiÖn, thêi gian dù thÇu. §èi víi nh÷ng gãi thÇu lín, phøc t¹p vÒ c«ng nghÖ bªn mêi thÇu ph¶i tiÕn hµnh s¬ tuyÓn ®Ó lùa chän nhµ thÇu cã ®ñ t­ c¸c vµ n¨ng lùc tham gia dù ®Êu thÇu. H×nh thøc ®Êu thÇu nay ®­îc khuyÕn khÝch ¸p dông nh»m ®¹t tÝnh c¹nh tranh cao trªn c¬ së tham gia cña nhiÒu nhµ thÇu. Tuy nhiªn, h×nh thøc nµy ®­îc ¸p dông cho c¸c c«ng tr×nh th«ng dông kh«ng cã yªu cÇu ®Æc biÖt vÒ kÜ thuËt, mÜ thuËt còng nh­ kh«ng cÇn bÝ mËt vµ tuú theo tõng dù ¸n cô thÓ trong ph¹m vi mét ®Þa ph­¬ng, mét vïng, toµn quèc vµ quèc tÕ . +§Êu thÇu h¹n chÕ : §Êu thÇu h¹n chÕ lµ h×nh thøc ®Êu thÇu mµ bªn mêi thÇu mêi mét sè nhµ thÇu (tèi thiÓu lµ 5) cã ®ñ n¨ng lùc tham gia. Danh s¸ch nhµ thÇu tham dù ph¶i ®­îc ng­êi cã thÈm quyÒn hoÆc cÊp cã thÈm quyÒn chÊp nhËn. H×nh thøc nµy chØ ®­îc xem xÐt ¸p dông khi cã mét trong c¸c ®iÒu kÞªn sau : - ChØ cã mét sè nhµ thÇu cã kh¶ n¨ng ®¸p øng ®­îc yªu cÇu cña ®Êu thÇu. - C¸c nguån vèn sö dông yªu cÇu ph¶i tiÕn hµnh ®Êu thÇu h¹n chÕ. Sinh Viªn: NguyÔn §×nh Huy
  7. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Khoa QTKDCN  XDCB LuËn v¨n tèt nghiÖp - Do t×nh h×nh cô thÓ cña gãi thÇu mµ viÖc ®Êu thÇu h¹n chÕ cã lîi thÕ. - Do yªu cÇu vÒ tiÕn ®é thùc hiÖn dù ¸n ®­îc ng­êi cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh ®Çu t­ chÊp thuËn. §Ó thùc hiÖn ®Êu thÇu, chñ ®Çu t­ cã thÓ ¸p dông c¸c ph­¬ng thøc chñ yÕu sau : + §Êu thÇu mét tói hå s¬ (mét phong b×). §Êu thÇu mét tói hå s¬ lµ ph­¬ng thøc mµ nhµ thÇu nép hå s¬ dù thÇu trong mét tói hå s¬. Ph­¬ng thøc nµy ®­îc ¸p dông ®èi víi ®Êu thÇu mua s¾m hµng ho¸ vµ x©y l¾p. + §Êu thÇu hai tói hå s¬ (hai phong b× ). §Êu thÇu hai tói hå s¬ lµ ph­¬ng thøc mµ nhµ thÇu nép ®Ò xuÊt kÜ thËt vµ ®Ò xuÊt vÒ gi¸ trong tõng tói hå s¬ riªng vµo cïng mét thêi ®iÓm.Tói hå s¬ ®Ò xuÊt kÜ thuËt sÏ ®­îc xem xÐt tr­íc ®Ó ®¸nh gi¸. C¸c nhµ thÇu ®¹t sè ®iÓm kÜ thuËt tõ 70% trë lªn sÏ ®­îc më tiÕp tói hå s¬ ®Ò suÊt vÒ gi¸ ®Ó ®¸nh gi¸ tr­êng hîp nhµ thÇu kh«ng ®¸p øng ®­îc c¸c yªu cÇu vÒ tµi chÝnh vµ c¸c ®iÒu kiÖn cña hîp ®ång, bªn mêi thÇu ph¶i xin ý kiÕn cña ng­êi cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh ®Çu t­, nÕu ®­îc chÊp thuËn míi ®­îc xem xÐt thay ®æi gi¸. Ph­¬ng thøc nµy chØ ®­îc ¸p dông ®èi víi ®Êu thÇu tuyÓn chän t­ vÊn + §Êu thÇu hai giai ®o¹n : Ph­¬ng thøc nµy ¸p dông cho nh÷ng dù ¸n lín, phøc t¹p vÒ c«ng nghÖ vµ kÜ thuËt hoÆc dù ¸n thuéc d¹ng ch×a kho¸ trao tay.Trong qu¸ tr×nh xem xÐt, chñ ®Çu t­ cã ®iÒu kiÖn hoµn thiÖn yªu cÇu vÒ mÆt c«ng nghÖ, kÜ thuËt vµ c¸c ®iÒu kiÖn cña hå s¬ mêi thÇu. Ph­¬ng thøc nµy ¸p dông cho nh÷ng tr­êng hîp sau : - C¸c gãi thÇu mua s¾m hµng ho¸ vµ x©y l¾p cã gi¸ tõ 500 tØ ®ång trë lªn . - C¸c gãi thÇu mua s¾m hµng ho¸ cã tÝnh chÊt lùa chän c«ng nghÖ thiÕt bÞ toµn bé, phøc t¹p vÒ c«ng gnhÖ vµ kÜ thuËt hoÆc gãi thÇu x©y l¾p ®Æc biÖt phøc t¹p : - Dù ¸n thùc hiÖn theo hîp ®ång ch×a kho¸ trao tay . Qóa tr×nh thùc hiÖn ph­¬ng thøc nµy nh­ sau : a) Giai ®o¹n thø nhÊt: C¸c nhµ thÇu nép hå s¬ dù thÇu s¬ bé gåm ®Ò xuÊt vÒ kÜ thuËt vµ ph­¬ng ¸n tµi chÝnh s¬ bé (ch­a cã gÝa) ®Ó bªn mêi thÇu Sinh Viªn: NguyÔn §×nh Huy
  8. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Khoa QTKDCN  XDCB LuËn v¨n tèt nghiÖp xem xÐt vµ th¶o luËn cô thÓ víi tõng nhµ thÇu nh»m thèng nhÊt yªu cÇu vµ tiªu chuÈn kÜ thuËt ®Ó nhµ thÇu chuÈn bÞ nép hå s¬ dù thÇu chÝnh thøc cña m×nh b) Giai ®o¹n thø hai :Bªn mêi thÇu mêi c¸c nhµ thÇu tham gia trong giai ®o¹n thø nhÊt nép hå s¬ dù thÇu chÝnh thøc víi ®Ò xuÊt kÜ thuËt ®· ®­îc bæ xung hoµn chØnh trªn cïng mét mÆt b»ng kÜ thuËt vµ ®Ò xuÊt chi tiÕt vÒ tµi chÝnh víi ®Çy ®ñ néi dung vÒ tiÕn ®é thùc hiÖn, ®iÒu kiÖn hîp ®ång, gi¸ dù thÇu. 2.3 Nguyªn t¾c ®Êu thÇu x©y dùng. a) C«ng b»ng: Mäi nhµ thÇu ®Òu cã quyÒn b×nh ®¼ng nh­ nhau t¹o ®iÒu kiÖn ®¶m b¶o c¹nh tranh b×nh ®¼ng . b) BÝ mËt: Møc gi¸ dù kiÕn cña chñ ®Çu t­, c¸c ý kiÕn trao ®æi cña c¸c nhµ thÇu víi chñ ®Çu t­ trong qu¸ tr×nh chuÈn bÞ hå s¬ dù thÇu ... ph¶i ®­îc ®¶m b¶o bÝ mËt tuyÖt ®èi . c) C«ng khai: Trõ nh÷ng c«ng tr×nh ®Æc biÖt thuéc bÝ mËt quèc gia. Nguyªn t¾c c«ng khai ph¶i ®­îc qu¸n triÖt trong c¶ giai ®o¹n gäi thÇu vµ giai ®o¹n më thÇu . d) Cã n¨ng lùc :chñ ®Çu t­ vµ c¸c nhµ thÇu ph¶i cã n¨ng lùc kinh tÕ kÜ thuËt thùc hiÖn nh÷ng ®iÒu ®· cam kÕt . e) Ph¸p lý: C¸c bªn ph¶i tu©n theo nh÷ng quy ®Þnh cña nhµ n­íc vÒ ®Êu thÇu 3. Sù cÇn thiÕt ph¶i thùc hiÖn ®Êu thÇu x©y dùng c¬ b¶n So víi ph­¬ng thøc tù lµm vµ ph­¬ng thøc giao thÇu, ph­¬ng thøc ®Êu thÇu cã nh÷ng ­u ®iÓm næi tréi, mang l¹i lîi Ých to lín víi c¶ chñ ®Çu t­ vµ nhµ thÇu. ViÖc vËn dông réng r·i ph­¬ng thøc ®Êu thÇu trong x©y dùng c¬ b¶n kh«ng nh÷ng ë n­íc ta mµ cßn ë nhiÒu n­íc trªn thÕ giíi lµ vai trß to lín cña nã. Vai trß ®ã ®­îc ®¸nh gi¸ cô thÓ d­íi ba gãc ®é sau : 3.1 §èi víi chñ ®Çu t­ - Th«ng qua ®Êu thÇu chñ ®Çu t­ sÏ lùa chän ®­îc nhµ thÇu cã kh¶ n¨ng ®¸p øng ®­îc tèt nhÊt c¸c yªu cÇu vÒ kinh tÕ kÜ thuËt, tiÕn ®é ®Æt ra cña c«ng tr×nh. Trªn c¬ së ®ã gióp cho chñ ®Çu t­ võa sö dông hiÖu qu¶, tiÕt kiÖm vèn ®Çu t­; ®ång thêi vÉn ®¶m b¶o ®­îc chÊt l­îng còng nh­ tiÕn ®é c«ng tr×nh. - Th«ng qua ®Êu thÇu, chñ ®Çu t­ còng sÏ n¾m b¾t ®­îc quyÒn chñ ®éng qu¶n lý cã hiÖu qu¶ vµ gi¶m thiÓu ®­îc c¸c rñi ro ph¸t sinh trong qua tr×nh Sinh Viªn: NguyÔn §×nh Huy
  9. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Khoa QTKDCN  XDCB LuËn v¨n tèt nghiÖp thùc hiÖn dù ¸n ®Çu t­ do toµn bé qu¸ tr×nh tæ chøc ®Êu thÇu vµ thùc hiÖn kÕt qu¶ ®Êu thÇu ®­îc tu©n thñ chÆt chÏ theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vµ sau khi chñ ®Çu t­ ®· cã sù chuÈn bÞ kü l­ìng ®Çy ®ñ vÒ mäi mÆt. - §Ó ®¸nh gi¸ ®óng c¸c hå s¬ dù thÇu ®ßi hái ®éi ngò c¸n bé thùc hiÖn c«ng t¸c ®Êu thÇu cña chñ ®Çu t­ ph¶i tù n©ng cao tr×nh ®é cña m×nh vÒ c¸c mÆt nªn viÖc ¸p dông ph­¬ng thøc ®Êu thÇu cßn gióp cho chñ ®Çu t­ nang cao tr×nh ®é vµ n¨ng lùc cña c¸n bé c«ng nh©n viªn. 3.2 §èi víi c¸c Nhµ thÇu - Ho¹t ®éng ®Êu thÇu ®­îc tæ chøc theo nguyªn t¾c c«ng khai vµ b×nh ®¼ng, nhê ®ã c¸c nhµ thÇu (c¸c ®¬n vÞ x©y l¾p ) sÏ cã ®iÒu kiÖn ®Ó ph¸t huy ®Õn møc cao nhÊt c¬ héi t×m kiÕm c«ng tr×nh vµ kh¶ n¨ng cña m×nh ®Ó tróng thÇu, t¹o c«ng ¨n viÖc lµm cho ng­êi lao ®éng ph¸t triÓn s¶n xuÊt kinh doanh. - ViÖc tham gia ®Êu thÇu, tróng thÇu vµ thùc hiÖn dù ¸n ®Çu t­ theo hîp ®ång lµm cho nhµ thÇu ph¶i tËp trung vèn cña m×nh vµ lùa chän träng ®iÓm ®Ó ®Çu t­ ®Ó n©ng cao c¬ së vËt chÊt kÜ thuËt, c«ng nghÖ nh©n lùc theo yªu cÇu cña c«ng tr×nh. Qua ®ã, gióp cho c¸c nhµ thÇu n©ng cao n¨ng lùc vÒ mäi mÆt cña m×nh. - C«ng viÖc thùc tÕ sÏ gióp cho c¸c nhµ thÇu hoµn thiÖn vÒ tæ chøc qu¶n lý, tæ chøc s¶n xuÊt, n©ng cao tr×nh ®é vµ n¨ng lùc cña c¸n bé c«ng nh©n viªn cña m×nh . 3.3 §èi víi Nhµ n­íc - §Êu thÇu gãp phÇn n©ng cao hiÖu qu¶ cña c«ng t¸c qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ ®Çu t­ vµ x©y dùng, qu¶n lý vµ sö dông vèn mét c¸ch cã hiÖu qu¶ h¹n chÕ vµ lo¹i trõ ®­îc c¸c t×nh tr¹ng nh­ : thÊt tho¸t l·ng phÝ vèn ®Çu t­, ®Æc biÖt lµ vèn ng©n s¸ch, c¸c hiÖn t­îng tiªu cùc kh¸c ph¸t sinh trong x©y dùng c¬ b¶n. - §Êu thÇu t¹o lªn søc c¹nh tranh míi vµ lµnh m¹nh trong lÜnh vùc x©y dùng c¬ b¶n, thóc ®Èy sù ph¸t triÓn cña nÒn kinh tÕ hµng ho¸ trong ngµnh còng nh­ trong nÒn kinh tÕ quèc d©n V× nh÷ng lîi Ých trªn nªn viÖc thùc hiÖn c«ng t¸c ®Êu thÇu lµ mét ®ßi hái tÊt yÕu Sinh Viªn: NguyÔn §×nh Huy
  10. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Khoa QTKDCN  XDCB LuËn v¨n tèt nghiÖp II.tæ chøc c«ng t¸c dù thÇu trong c¸c doanh nghiÖp x©y dùng 1. §iÒu kiÖn mêi thÇu vµ dù thÇu 1.1 Nh÷ng ®iÒu kiÖn víi bªn mêi thÇu + Cã ®ñ v¨n b¶n ®Çu t­ hoÆc giÊy phÐp ®Çu t­ cña ng­êi cã thÈm quyÒn hoÆc cÊp cã thÈm quyÒn. + Cã kÕ ho¹ch ®Êu thÇu ®· ®­îc ng­êi cã thÈm quyÒn phª duyÖt. + Cã hå s¬ mêi thÇu ®· ®­îc ng­êi cã thÈm quyÒn hoÆc cÊp cã thÈm quyÒn. + Cã kh¶ n¨ng ®¶m b¶o ®ñ vèn ®Ó thanh to¸n theo hîp ®ång. + B¶o ®¶m ®­îc mÆt b»ng, giÊy phÐp sö dông ®Êt vµ giÊy phÐp x©y dùng. NghÜa lµ cã ®ñ ®iÒu kiÖn ph¸p lÝ ®Ó tiÕn hµnh c«ng t¸c x©y dùng. Trong tr­êng hîp ®Êu thÇu tuyÓn chän t­ vÊn thùc hiÖn c«ng viÖc chuÈn bÞ dù ¸n hoÆc ®Êu thÇu lùa chän ®èi t¸c ®Ó thùc hiÖn d­ ¸n, ®iÒu kiÖn tæ chøc ®Êu thÇu lµ cã v¨n b¶n chÊp thuËn cña ng­êi cã thÈm quyÒn hoÆc cÊp cã thÈm quyÒn vµ hå s¬ mêi thÇu ®­îc duyÖt. 1.2 Nh÷ng ®iÒu kiÖn ®èi víi c¸c nhµ thÇu +Cã giÊy ®¨ng kÝ kinh doanh. §èi víi ®Êu thÇu mua s¾m thiÕt bÞ phøc t¹p ®­îc qui ®Þnh trong hå s¬ mêi thÇu, ngoµi giÊy ®¨ng kÝ kinh doanh, ph¶i cã giÊy phÐp b¸n hµng thuéc b¶n quyÒn cña nhµ s¶n xuÊt. +Cã ®ñ n¨ng lùc vÒ kÜ thuËt vµ tµi chÝnh ®¸p øng yªu cÇu cña gãi thÇu. +ChØ ®­îc tham gia mét ®¬n dù thÇu trong mét gãi thÇu, dï lµ ®¬n ph­¬ng hay liªn doanh dù thÇu. Tr­êng hîp Tæng c«ng ty ®øng tªn dù thÇu th× c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc kh«ng ®­îc phÐp tham dù víi t­ c¸ch lµ nhµ thÇu ®éc lËp trong cïng mét gãi thÇu. * Bªn mêi thÇu kh«ng ®­îc tham gia víi t­ c¸ch lµ nhµ thÇu ®èi víi c¸c gãi thÇu do m×nh tæ chøc 2. Qui tr×nh tæ chøc ®¸u thÇu vµ dù thÇu x©y l¾p cña c¸c doanh nghiÖp x©y dùng Mét qui tr×nh ®Êu dù thÇu hoµn chØnh gåm ba giai ®o¹n: S¬ tuyÓn, nép ®¬n thÇu, më thÇu vµ ®¸nh gi¸ ®¬n thÇu. Sinh Viªn: NguyÔn §×nh Huy
  11. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Khoa QTKDCN  XDCB LuËn v¨n tèt nghiÖp 2.1 Giai ®o¹n s¬ tuyÓn: ¸p dông cho c¸c c«ng tr×nh lín, phøc t¹p ®Ò phßng rñi ro. Giai ®o¹n nµy gåm nh÷ng c«ng viÖc sau: 2.1.1 Mêi c¸c nhµ thÇu dù s¬ tuyÓn. Th«ng qua c¸c kªnh th«ng tin kh¸c nhau, chñ ®Çu t­ th«ng b¸o mêi d­ tuyÓn c¸c nhµ thÇu. Th«ng b¸o nµy bao gåm c¸c néi dung c¬ b¶n sau: - Chñ ®Çu t­ cña c«ng tr×nh . - Giíi thiÖu kh¸i qu¸t vÒ dù ¸n. - Ngµy ph¸t tµi liÖu ®Êu thÇu vµ nép ®¬n dù thÇu. - ChØ dÉn tù kª khai n¨ng lùc dù s¬ tuyÓn. - Ngµy vµ ®Þa ®iÓm nép b¶n khai nãi trªn . 2.1.2 Ph¸t vµ nép c¸c tµi liÖu dù s¬ tuyÓn Sau khi th«ng b¸o mêi dù s¬ tuyÓn, chñ ®Çu t­ - bªn mêi thÇu sÏ ph¸t hµnh, chñ ®Çu t­ dù s¬ tuyÓn ®Õn c¸c nhµ thÇu h­ëng øng dù s¬ tuyÓn. ChØ dÉn nµy sÏ bao gåm c¸c néi dung sau ®©y: - C¬ cÊu s¶n xuÊt vµ c¬ cÊu qu¶n lÝ cña C«ng ty - Kinh nghiÖm ®· cã vÒ thi c«ng c¸c lo¹i c«ng tr×nh mµ chñ ®Çu t­ quan t©m. - N¨ng lùc vÒ qu¶n lÝ, lao ®éng, c¬ së vËt chÊt kÜ thuËt. - T×nh h×nh tµi chÝnh cña C«ng ty. C¸c nhµ thÇu quan t©m ®Õn c«ng tr×nh chñ ®éng ®Õn c¬ quan chñ ®Çu t­ nhËn hå s¬ s¬ tuyÓn vµ kª khai mét c¸ch chÝnh x¸c nh÷ng néi dung theo yªu cÇu. 2.1.3 Ph©n tÝch c¸c hå s¬, lùa chän vµ th«ng b¸o danh s¸ch c¸c øng thÇu Sau khi thu nhËn hå s¬ s¬ tuyÓn cña c¸c nhµ thÇu, chuyªn viªn cña chñ ®Çu t­ nghiªn cøu vµ chän .Sau ®ã chñ ®Çu t­ th«ng b¸o cho tÊt c¶ c¸c nhµ thÇu danh s¸ch c¸c øng thÇu ®· ®­îc lùa chon. 2.2. Giai ®o¹n nhËn ®¬n thÇu 2.2.1 LËp tµi liÖu mêi thÇu . Chñ ®Çu t­ - bªn mêi thÇu tiÕn hµnh x¸c lËp tµi liªô ®Êu thÇu hå s¬ nµy gåm c¸c tµi liÖu sau: Sinh Viªn: NguyÔn §×nh Huy
  12. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Khoa QTKDCN  XDCB LuËn v¨n tèt nghiÖp - Th«ng b¸o mêi thÇu: tªn vµ ®Þa chØ bªn mêi thÇu m« t¶ tãm t¾t c¸c néi dung cÇn quan t©m. - MÉu ®¬n dù thÇu. - ChØ dÉn ®èi víi c¸c nhµ thÇu. - Hå s¬ thiÕt kÕ kü thuËt kÌm theo c¸c chØ dÉn kü thuËt. - TiÕn ®é thi c«ng hoÆc thùc hiÖn c«ng viÖc. - B¶o l·nh dù thÇu (®Æt cäc dù thÇu). 2.2.2 ChuÈn bÞ lËp hå s¬ dù thÇu §Ó ®¶m b¶o nh÷ng th«ng tin cÇn thiÕt cho viÖc lËp hå s¬ dù thÇu mét c¸ch cã chÊt l­îng, c¸c nhµ thÇu cã thÓ yªu cÇu bªn mêi thÇu bè trÝ ®i th¨m hiÖn tr­êng vµ gi¶i ®¸p nh÷ng th¾c m¾c xung quanh néi dung vµ ®iÒu kiÖn ®Êu thÇu. Trong qu¸ tr×nh c¸c nhµ thÇu chuÈn bÞ hå s¬ dù thÇu, bªn mêi thÇu cã thÓ ®iÒu chØnh, bæ sung tµi liÖu mêi thÇu. Nh÷ng thay ®æi nµy ph¶i ®­îc th«ng b¸o trùc tiÕp ®Õn c¸c nhµ thÇu vµ b¶o ®¶m c¸c nhµ thÇu ®¸p øng ®­îc nh÷ng thay ®æi ®ã. 2.2.3 LËp hå s¬ dù thÇu . C«ng viÖc nµy hoµn toµn thuéc tr¸ch nhiÖm cña c¸c nhµ thÇu. Bªn mêi thÇu kh«ng ®­îc cã bÊt cø sù gîi ý nµo . Hå s¬ mêi thÇu gåm cã : - §¬n dù thÇu theo mÉu cña bªn mêi thÇu. - B¶n sao ®¨ng kÝ kinh doanh vµ chøng chØ nghÒ nhgiÖp. - Tµi liÖu giíi thiÖu n¨ng lùc nhµ thÇu . - B¶n dù to¸n gi¸ dù thÇu. - B¶o l·nh thÇu. Sau khi kiÓm tra kü l­ìng c¸c tµi liÖu trong hå s¬, hå s¬ nµy ®­îc niªm phong göi tíi bªn mêi thÇu theo quy ®Þnh. 2.3 Giai ®o¹n më thÇu vµ ®¸nh gi¸ thÇu 2.3.1 Më thÇu ViÖc më thÇu ®­îc tiÕn hµnh c«ng khai theo ngµy giê, ®Þa ®iÓm ghi trong th«ng b¸o mêi thÇu, thµnh phÇn nµy gåm cã: ®¹i diÖn c¬ quan qu¶n lý nhµ n­íc t¹i ®Þa ph­¬ng, bªn mêi thÇu vµ c¸c nhµ thÇu cã hå s¬ dù tuyÓn . Sinh Viªn: NguyÔn §×nh Huy
  13. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Khoa QTKDCN  XDCB LuËn v¨n tèt nghiÖp Toµn bé diÔn biÕn cña buæi mëi thÇu ph¶i ®­îc ghi v¨n b¶n víi ch÷ kÝ cña c¸c bªn. 2.3.2 §¸nh gi¸ vµ xÕp h¹ng nhµ thÇu ViÖc ®¸nh gi¸ vµ xÕp h¹ng c¸c nhµ thÇu ®­îc tiÕn hµnh theo tr×nh tù : - Xem xÐt hå s¬ dù thÇu cña tõng nhµ thÇu. - ChuyÓn ®æi gi¸ dù thÇu vµ c¸c chØ tiªu kh¸c. - §¸nh gi¸ vµ so s¸nh c¸c hå s¬ dù thÇu. 2.3.3 XÐt duyÖt kÕt qu¶ ®Êu thÇu C¨n cø vµo kÕt qu¶ ®¸nh gi¸ c¸c hå s¬ dù thÇu bªn mêi thÇu sÏ xÕp h¹ng c¸c nhµ thÇu theo c¸c tiªu chuÈn nhÊt ®Þnh. KÕt qu¶ ®ã ph¶i ®­îc c¸c c¬ quan cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh phª duyÖt .Nhµ tróng lµ nhµ th©ï cã sè ®iÓm cao nhÊt. 2.3.4 Th«ng b¸o kÕt qu¶ tróng thÇu vµ kÝ kÕt hîp ®ång Sau khi cã kÕt qu¶ xÐt duyÖt ,nhµ tróng thÇu ®­îc th«ng b¸o vÒ viÖc kÝ kÕt hîp ®ång. Sinh Viªn: NguyÔn §×nh Huy
  14. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Khoa QTKDCN  XDCB LuËn v¨n tèt nghiÖp 3.S¬ ®å qu¸ tr×nh dù thÇu. S¬ ®å 1: S¬ ®å qu¸ tr×nh dù thÇu (1) T×m kiÕm th«ng tin vÒ c«ng tr×nh cÇn ®Êu thÊu (2) Tham gia s¬ tuyÓn (nÕu cã). (3) ChuÈn bÞ vµ lËp hå s¬ dù thÇu (4) LËp hå s¬ dù thÇu vµ tham gia më thÇu (5) Ký kÕt hîp ®ång thi c«ng nÕu tróng thÇu 3.1 T×m kiÕm th«ng tin vÒ c«ng tr×nh cÇn ®Êu thÇu §©y ®­îc coi lµ b­íc ®Çu tiªn cña quy tr×nh dù thÇu trong c¸c doanh nghiÖp x©y dùng bëi lÏ nã chÝnh lµ b­íc ®Ó ng­êi b¸n (c¸c doanh nghiÖp x©y dùng) tiÕp cËn ®­îc víi ng­êi mua (chñ ®Çu t­) vµ tõ ®ã míi dÉn ®Õn quan hÖ giao dÞch mua b¸n th«ng qua ph­¬ng thøc ®Êu thÇu. C¸c nhµ ®Çu t­ (c¸c ®¬n Sinh Viªn: NguyÔn §×nh Huy
  15. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Khoa QTKDCN  XDCB LuËn v¨n tèt nghiÖp vÞ x©y l¾p) cã thÓ t×m kiÕm th«ng tin vÒ c«ng tr×nh cÇn thÇu th«ng qua kªnh th«ng tin chñ yÕu sau: - Th«ng b¸o mêi thÇu cña bªn mêi thÇu trªn c¸c ph­¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng: §èi víi c¸c c«ng tr×nh ®­îc tæ chøc ®Êu thÇu theo h×nh thøc ®Êu thÇu réng r·i hoÆc cã s¬ tuyÓn th× bªn mêi thÇu sÏ tiÕn hµnh th«ng b¸o trªn c¸c ph­¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng, néi dung th«ng b¸o mêi thÇu gåm: Tªn vµ ®Þa chØ bªn mêi thÇu; M« t¶ tãm t¾t dù ¸n, ®Þa chØ vµ thêi gian x©y dùng; ChØ dÉn t×m hiÓu hå s¬ mêi thÇu; Thêi h¹n ,®Þa chØ hå s¬ mêi thÇu. - Th­ mêi thÇu do bªn mêi thÇu göi ®Õn: Do mèi quan hÖ tõ tr­íc gi÷a bªn mêi thÇu víi nhµ thÇu hoÆc nhê vµo uy tÝn, vÞ trÝ cña nhµ thÇu trªn thÞ tr­êng ,c¸c nhµ thÇu cã thÓ ®­îc bªn mêi thÇu trùc tiÕp mêi dù thÇu th«ng qua th­ mêi thÇu trong tr­êng hîp c«ng tr×nh ®­îc tæ chøc ®Êu thÇu theo h×nh thøc ®Êu thÇu h¹n chÕ. - Th«ng qua giíi thiÖu cña c¸c bªn trung gian: V× mét lý do nµo ®ã ®¹c biÖt lµ do thÞ tr­êng ch­a hoµn chØnh, c¸c nhµ thÇu cã thÓ kh«ng biÕt ®­îc vÒ c«ng tr×nh cÇn ®Êu thÇu mét c¸ch trùc tiÕp, hä còng cã thÓ cã th«ng tin vÒ c«ng tr×nh cÇn ®Êu thÇu th«ng qua giíi thiÖu cña mét nhµ m«i giíi. Th«ng th­êng c¸c nhµ thÇu sÏ ph¶i tr¶ mét chi phÝ hoa hång nhÊt ®Þnh cho nhµ m«i giíi. Nhµ m«i giíi cã thÓ lµ c¸ nh©n hoÆc tæ chøc thËm chÝ lµ c¸n bé c«ng nh©n cña nhµ thÇu. §©y lµ c¸ch thøc t×m kiÕm th«ng tin kh¸ phæ biÕn cu¶ c¸c nhµ thÇu ë ViÖt Nam hiÖn nay . §iÒu cÇn chó ý ë b­íc nµy lµ dï cho nhµ thÇu t×m kiÕm th«ng tin theo h×nh thøc nao th× còng ph¶i n¾m b¾t ®­îc nh÷ng th«ng tin cÇn thiÕt ban ®Çu vÒ c«ng tr×nh cÇn ®Êu thÇu, lÊy ®ã lµm c¬ së ph©n tÝch ®Ó ®­a ra ®­îc nh÷ng quyÕt ®Þnh cã hoÆc kh«ng dù thÇu. ViÖc lµm nay sÏ gióp cho doanh nghiÖp tr¸nh ®­îc viÖc ph¶i bá ra nh÷ng chi phÝ tiÕp theo mµ kh«ng ®em l¹i c¬ héi tranh thÇu thùc tÕ . 3.2 Tham gia s¬ tuyÓn (nÕu cã). NÕu c«ng tr×nh cÇn ®Êu thÇu ®­îc bªn mêi thÇu tæ chøc cã tiÕn hµnh s¬ tuyÓn th× c¸c nhµ thÇu sÏ ph¶i nép cho bªn mêi thÇu mét bé tµi liÖu s¬ tuyÓn. Th«ng th­êng, c¸c nhµ thÇu sÏ ph¶i tr×nh bµy trong tµi liÖu s¬ tuyÓn nh÷ng néi dung chÝnh sau ®©y : - C¬ cÊu tæ chøc s¶n xuÊt cña nhµ thÇu . Sinh Viªn: NguyÔn §×nh Huy
  16. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Khoa QTKDCN  XDCB LuËn v¨n tèt nghiÖp - Kinh nghiÖm trong c¸c lo¹i h×nh c«ng t¸c . - Nguån nh©n lùc, tr×nh ®é qu¶n lý ,kü thuËt ,quy m« doanh nghiÖp. - T×nh tr¹ng tµi chÝnh nh÷ng n¨m gÇn ®©y. Môc tiªu cña b­íc nµy lµ v­ît qua giai ®o¹n thi tuyÓn. Tuy vËy, mét sè vÊn ®Ò kh¸c ë giai ®o¹n nµy mµ nhµ thÇu cÇn chó ý ®ã lµ n¾m b¾t ®­îc c¸c ®èi thñ cïng v­ît qua vßng s¬ tuyÓn vµ tiÕn hµnh t×m kiÕm th«ng tin vÒ hä lµm c¨n cø ®Ó ®­a ra ®­îc chiÕn l­îc tranh thÇu thÝch hîp trong b­íc tiÕp theo. 3.3 ChuÈn bÞ vµ lËp hå s¬ dù thÇu Trong b­íc nµy, tr­íc hÕt, nhµ thÇu sÏ nhËn ®­îc mét bé hå s¬ mêi thÇu do bªn mêi thÇu cung cÊp gåm c¸c néi dung sau: -Th­ mêi thÇu -ChØ dÉn ®èi cíi nhµ thÇu -Hå s¬ thiÕt kÕ kÜ thuËt kÌm theo b¶n tiªn l­îng vµ chØ dÉn kÜ thuËt . -TiÕn ®é thi c«ng -§iÒu kiÖn chung vµ ®iÒu kiÖn cô thÓ cña hîp ®ång -B¶o l·nh dù thÇu -MÉu th¶o thuËn hîp ®ång vµ b¶o l·nh thùc hiÖn hîp ®ång C«ng viÖc ®Çu tiªn cña nhµ thÇu lµ tiÕn hµnh nghiªn cøu kÜ hå s¬ mêi thÇu. §©y lµ c«ng viÖc rÊt quan träng v× nã lµ xuÊt ph¸t ®iÓm ®Ó nhµ thÇu lËp hå s¬ thÇu vµ x¸c ®Þnh xem kh¶ n¨ng cña m×nh cã thÓ ®¸p øng ®­îc c¸c yªu cÇu cña bªn mêi thÇu hay kh«ng. §èi víi nh÷ng vÊn ®Ò ch­a râ trong hå s¬ mêi thÇu nhµ thÇu cã thÓ t×m ®­îc lêi gi¶i th«ng qua héi nghÞ tiÒn thÇu do bªn mêi thÇu tæ chøc hoÆc trao ®æi c«ng khai b»ng v¨n b¶n víi bªn mêi thÇu .Mét ®iÒu ®¸ng quan t©m trong viÖc thùc hiÖn nh÷ng c«ng viÖc tiÕp theo lµ nhµ thÇu lªn thùc hiÖn ®óng theo nh÷ng ®iÒu ®· chØ ra trong phÇn chØ dÉn ®èi víi nhµ thÇu cña hå s¬ mêi thÇu . TiÕp theo, nhµ thÇu cã thÓ xin phÐp chñ ®Çu t­ cho ®i th¨m c«ng tr­êng ®Ó kh¶o s¸t nÕu thÊy cÇn thiÕt. Chi phÝ cho viÖc ®i thùc tÕ nµy do nhµ thÇu chÞu. Nhµ thÇu nªn cö nh÷ng c¸n bé cã tr×nh ®é vµ kinh nghiÖm vÒ mÆt kÜ thuËt còng nh­ kinh tÕ ®i kh¶o s¸t hiÖn tr­êng. §iÒu nµy sÏ gióp cho nhµ thÇu n¾m ®­îc thùc ®Þa lµm c¬ së x©y dùng gi¶i ph¸p kÜ thuËt thi c«ng hîp lÝ còng nh­ n¾m ®­îc t×nh h×nh thÞ tr­êng n¬i ®Æt c«ng tr×nh, ®Æc biÖt lµ thÞ tr­êng c¸c Sinh Viªn: NguyÔn §×nh Huy
  17. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Khoa QTKDCN  XDCB LuËn v¨n tèt nghiÖp yÕu tè ®Çu vµo cÇn cung cÊp cho thi c«ng c«ng tr×nh ®Ó cã c¬ së thùc tÕ cho viÖc lËp gi¸ dù thÇu .mµ thùc chÊt lµ chiÕn l­îc nhËn thÇu . Sau khi n¾m ch¾c nhiÒu th«ng tin vÒ c¸c ph­¬ng diÖn, nhµ thÇu míi tiÕn hµnh c«ng viÖc quan träng nhÊt cña qu¸ tr×nh dù thÇu vµ quyÕt ®Þng kh¶ n¨ng th¾ng thÇu ®ã lµ lËp hå s¬ dù thÇu. Khi tiÕn hµnh c«ng viÖc nµy, nhµ thÇu cã thÓ sö dông t­ vÊn, ®Æc biÖt lµ t­ vÊn liªn quan ®Õn viÖc lËp biÖn ph¸p thi c«ngvµ c¸c gi¶i ph¸p kÜ thuËt. Néi dung c¶ hå s¬ dù thÇu th­êng bao gåm : - §¬n dù thÇu -B¶n sao giÊy ®¨ng kÝ kinh doanh hoÆc chøng chØ nghÒ nghiÖp. -Tµi liÖu giíi thiÖu n¨ng lùc nhµ thÇu. -BiÖn ph¸p thi c«ng tæng thÓ vµ biÖn ph¸p thi c«ng chi tiÕt c¸c h¹ng môc c«ng tr×nh. -Tæ chøc thi c«ng vµ tiÕn ®é thùc hiÖn hîp ®ång. -B¶n dù to¸n gi¸ dù thÇu. -B¶o l·nh dù thÇu. Trong b­íc c«ng viÖc nµy th× nh÷ng c«ng viÖc quan träng vµ ®ßi hái nhiÒu c«ng søc ®ã lµ: lËp biÖn ph¸p thi c«ng, tæ chøc thi c«ng vµ b¶n dù to¸n gi¸ d­ thÇu. C¸c nhµ thÇu cÇn chó ý r»ng gi¸ dù thÇu chØ ®­îc ®­a ra trªn c¬ s¬ ®· cã biÖn ph¸p thi c«ng vµ tæ chøc thi c«ng hîp lÝ v× gi¸ dù thÇu ph¶n ¸nh chÝnh s¸ch nhËn thÇu cña nhµ thÇu, ph¶n ¸nh biÖn ph¸p thi c«ng vµ tæ chøc thi c«ng. §©y lµ chØ tiªu tæng hîp nhÊt gi¸ dù thÇu còng cÇn ®­îc tÝnh to¸n cÈn thËn ®Ó ®¸p øng c¸c yªu cÇu kÜ thuËt chø kh«ng chØ ®¸p øng vÒ khèi l­îng vµ thêi gian ®ång thêi ph¶i ®¶m b¶o tÝnh kh¶ thi cña ph­¬ng ¸n ®Êu thÇu còng nh­ ph¶i n»m trong chiÕn l­îc c¹nh tranh. 3.4 Nép hå s¬ dù thÇu vµ tham gia më thÇu ViÖc nép hå s¬ dù thÇu sÏ diÔn ra theo ®óng thêi gian vµ ®Þa ®iÓm ®· quy ®Þnh trong hå s¬ mêi thÇu. Nhµ thÇu sÏ ph¶i nép bé hå s¬ dù thÇu cho bªn mêi thÇu trong t×nh tr¹ng niªm phong .Th«ng th­êng, bªn mêi thÇu sÏ yªu cÇu nhµ thÇu nép mét bé hå s¬ dù thÇu gèc vµ mét sè nhÊt ®Þnh c¸c bé sao ®­îc bá chung vµo mét gãi bäc . Sinh Viªn: NguyÔn §×nh Huy
  18. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Khoa QTKDCN  XDCB LuËn v¨n tèt nghiÖp Cïng víi viÖc nép hå s¬ dù thÇu ,nhµ thÇu còng sÏ ph¶i nép cho bªn mêi thÇu mét sè tiÒn b¶o l·nh dù thÇu b»ng tõ 1% ®Õn 3%tæng gi¸ trÞ ­íc tÝnh gi¸ bá thÇu hoÆc mét møc gi¸ nhÊt ®Þnh .TiÒn b¶o l·nh dù thÇu sÏ ®­îc tr¶ l¹i cho nh÷ng nhµ thÇu kh«ng ®¹t kÕt qu¶ sau khi c«ng bè tróng thÇu kh«ng qu¸ 30 ngµy kÓ tõ ngµy c«ng bè. Nhµ thÇu kh«ng ®­îc nhËn l¹i tiÒn b¶o l·nh dù thÇu trong c¸c tr­êng hîp : -Tróng thÇu nh­ng tõ trèi thùc hiÖn hîp ®ång. -Rót ®¬n thÇu sau thêi gian nép thÇu. -Do vi ph¹m nghiªm träng c¸c quy ®Þnh trong quy chÕ ®Êu thÇu. §Õn thêi gian quy ®Þnh (cã thÓ trïng víi thêi gian nép hå s¬ dù thÇu), nhµ thÇu ®­îc tham gia vµo cuéc më thÇu do bªn mêi thÇu tæ chøc t¹i ®Þa ®iÓm mµ bªn mêi thÇu ®· quy ®Þnh trong hå s¬ dù thÇu.Trong cuéc häp më thÇu, bªn mêi thÇu th­¬ng c«ng khai hai chØ tiªu lµ gi¸ bá thÇu vµ thêi gian thi c«ng cña tõng nhµ thÇu. §©y lµ nh÷ng th«ng tin mµ nhµ nhµ thÇu cÇn l­u gi÷ ®Ó lµm c¨n cø rót kinh nghiÖm vµ ®¸nh gi¸ ®èi thñ c¹nh tranh cho nh÷ng lÇn dù thÇu tiÕp theo. 3.5. Ký kÕt hîp ®ång thi c«ng (nÕu tróng thÇu ). NÕu nhËn ®­îc th«ng b¸o tróng thÇu cña bªn mêi thÇu, nhµ thÇu tróng thÇu ph¶i göi cho bªn mêi thÇu th«ng b¸o chÊp nhËn ®µm ph¸n hîp ®ång trong thêi h¹n 30 ngµy kÓ tõ ngµy nhËn ®­îc th«ng b¸o tróng thÇu. Sau ®ã, theo lÞch ®· thèng nhÊt, hai bªn tiÕn hµnh ®µm ph¸n vµ ký kÕt hîp ®ång. Nhµ thÇu tróng thÇu còng ph¶i nép cho bªn mêi thÇu mét kho¶n b¶o l·nh hîp ®ång b»ng tõ 10% ®Õn 15%tæng gi¸ trÞ hîp ®ång vµ ®­îc nhËn l¹i b¶o l·nh dù thÇu .B¶o l·nh thùc hiÖn hîp ®ång cã hiÖu lùc ®Õn khi thêi gian b¶o l·nh cña hîp ®ång hÕt h¹n . ViÖc tiÕn hµnh ®µm ph¸n, ký kÕt häp ®ång bao thÇu c«ng tr×nh ph¶i theo ®óng luËt ®Ó hîp ®ång phï hîp víi luËt ph¸p quy ®Þnh vµ kÕ ho¹ch cña nhµ n­íc, phï hîp víi nguyªn t¾c b×nh ®¼ng hai bªn cïng cã lîi, cã th­ëng ph¹t . Sinh Viªn: NguyÔn §×nh Huy
  19. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Khoa QTKDCN  XDCB LuËn v¨n tèt nghiÖp II. Kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña doanh nghiÖp trong qu¸ tr×nh dù thÇu x©y dùng 1.Kh¸i niÖm vÒ c¹nh tranh vµ kh¶ n¨ng c¹nh tranh 1.1 C¹nh tranh 1.1.1. Kh¸i niÖn c¹nh tranh. Trong h×nh thøc trao ®æi hµng ho¸ trùc tiÕp, sù trao ®æi ®· ®­îc tho¶ thuËn, nhu cÇu ®­îc x¸c ®Þnh qua kinh nghiÖm tiªu thô cña c¶ hai bªn mua vµ b¸n, nªn hµng ho¸ ®­îc s¶n xuÊt ra gÇn nh­ phï hîp víi nhu cÇu cña mçi bªn. Trong ®iÒu kiÖn trao ®æi hµng ho¸ nh­ vËy, kh«ng thÓ ph¸t sinh ra c¹nh tranh. Trong ®iÒu kiÖn hµng ho¸ ®­îc trao ®æi th«ng qua vËt ngang gi¸ lµ tiÒn, ®Æc biÖt lµ trong ®iÒu kiÖn cña nÒn s¶n xuÊt h­íng theo thÞ tr­êng, sù t¸c ®éng cña quy luËt gi¸ trÞ, quan hÖ cung cÇu vµ quy luËt gi¸ trÞ thÆng d­ ®· ph¸t sinh ra c¹nh tranh. Mçi chñ thÓ xuÊt hiÖn trªn thÞ tr­êng víi lîi Ých kinh tÕ cña nã ®Òu muèn tranh giµnh ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho m×nh vÒ s¶n xuÊt, vÒ mua b¸n hang ho¸. C¹nh tranh ®Æc biÖt lµ ph¸t triÓn cïng víi sù ph¸t triÓn cña nÒn s¶n xuÊt hµng ho¸ t­ b¶n chñ nghÜa. Theo M¸c:"C¹nh tranh t­ b¶n chñ nghÜa lµ sù ganh ®ua, sù ®Êu tranh gay g¾t gi÷a c¸c nhµ t­ b¶n nh»m giµnh giËt nh÷ng ®iÒu kiÖn thuËn lîi trong s¶n xuÊt vµ tiªu thô hµng ho¸ ®Ó thu ®­îc lîi nhuËn siªu ng¹ch " C¹nh tranh (competion), vÒ mÆt thuËt, ng÷, ®­îc hiÓu lµ sù cè g¾ng giµnh phÇn h¬n, phÇn th¾ng vÒ m×nh gi÷a nh÷ng ng­êi, nh÷ng tæ chøc ho¹t ®éng cã môc tiªu vµ lîi Ých gièng nhau. Trong kinh doanh c¹nh tranh ®­îc ®Þnh nghÜa lµ sù ®ua tranh gi÷a c¸c nhµ kinh doanh trªn thÞ tr­êng nh»m giµnh ­u thÕ trªn cïng mét lo¹i tµi nguyªn, s¶n phÈm ho¹c cïng mét lo¹i kh¸ch hµng vÒ phÝa m×nh . C¹nh tranh lµ mét ®Æc tr­ng c¬ b¶n cña c¬ chÕ thÞ tr­êng. Kh«ng cã c¹nh tranh th× kh«ng cã nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng. NÒn kinh tÕ thÞ tr­êng khi vËn hµnh ph¶i tu©n thñ theo nh÷ng quy luËt kh¸ch quan riªng cña m×nh, trong ®ã cã quy luËt c¹nh tranh. Theo quy luËt nµy, c¸c doanh nghiÖp ph¶i kh«ng ngõng c¶i tiÕn m¸y mãc thiÕt bÞ, c«ng nghÖ, n©ng cao n¨ng suÊt lao ®éng vµ chÊt l­îng s¶n phÈm ®Ó giµnh ­u thÕ so víi ®èi thñ cña m×nh. KÕt qu¶ lµ kÎ m¹nh c¶ vÒ kh¶ n¨ng vËt chÊt vµ tr×nh ®é kinh doanh sÏ lµ ng­êi chiÕn th¾ng. C¹nh tranh lµ ®éng lùc hay nh­ A-®am X-mÝt gäi lµ "bµn tay v« h×nh "thóc Sinh Viªn: NguyÔn §×nh Huy
  20. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Khoa QTKDCN  XDCB LuËn v¨n tèt nghiÖp ®Èy lùc l­îng s¶n xuÊt ph¸t triÓn. NÕu lîi nhuËn thóc ®Èy c¸c c¸ nh©n tiÕn hµnh s¶n xuÊt kinh doanh th× c¹nh tranh l¹i b¾t buéc vµ th«i thóc hä ph¶i ®iÒu hµnh c¸c ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh mét c¸ch cã hiÖu qu¶ cao nhÊt . T¸c ®éng tÝch cùc cña c¹nh tranh lµ : -Sö dông c¸c nguån ta× nguyªn mét c¸ch tèi ­u. -KhuyÕn khÝch ¸p dông c¸c tiÕn bé kü thuËt. -Tho¶ m·n c¸c yªu cÇu cña ng­êi tiªu dïng. -Thóc ®Èy s¶n xuÊt ph¸t triÓn ,thóc ®Èy t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng vµ hiÖu qu¶ cña s¶n xuÊt . Tuy nhiªn, c¹nh tranh còng cã t¸c ®éng tiªu cùc ®èi víi nÒn s¶n xuÊt .§ã lµ viÖc gi÷ bÝ mËt kh«ng muèn chuyÓn giao c«ng nghÖ tiªn tiÕn, lµ t×nh tr¹ng ganh ®ua quyÕt liÖt "c¸ lín nuèt c¸ bÐ ". 1.1.2 C¸c h×nh thøc c¹nh tranh . +C¹nh tranh tù do,®­îc hiÓu nh­ lµ mét nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn mét c¸ch tù do,kh«ng cã sù can thiÖp cña Nhµ n­íc, trong ®ã gi¸ c¶ nªn xuèng theo sù chi phèi cña c¸c quy luËt thÞ tr­êng. Cïng víi c¸c quy luËt kinh tÕ thÞ tr­êng, ®Æc biÖt lµ quy luËt gi¸ trÞ, c¹nh tranh tù do dÉn ®Õn sù ph©n ho¸ hai cùc giµu nghÌo râ rÖt. +C¹nh tranh hoµn h¶o hay cßn gäi lµ c¹nh tranh thuÇn tuý, lµ h×nh thøc c¹nh tranh trong ®ã gi¸ c¶ cña mét loaÞ hµng ho¸ lµ kh«ng ®æi trong toµn bé mét ®Þa danh cña thÞ tr­êng; c¸c yÕu tè s¶n xuÊt ®­îc tù do lu©n chuyÓn tõ nganh nµy sang ngµnh kh¸c; chi phÝ vËn t¶i kh«ng ®¸ng kÓ vµ kh«ng ®Ò cËp tíi . C¹nh tranh hoµn h¶o x¶y ra khi kh«ng mét nhµ s¶n xuÊt nµo cã thÓ t¸c ®éng ®Õn gi¸ c¶ trªn thÞ tr­êng. Mçi ng­êi s¶n xuÊt ®Òu ph¶i b¸n s¶n phÈm cña m×nh theo gi¸ thÞnh hµnh mµ thÞ tr­êng ®· chÊp nhËn th«ng qua quan hÖ cung - cÇu. C¹nh tranh hoµn h¶o x¶y ra khi cã mét sè lín doanh nghiªp nhá s¶n xuÊt mét mÆt hµng y hÖt nhau vµ s¶n l­îng tõng doanh nghiÖp quy m« nhá kh«ng thÓ t¸c ®éng ®Õn gi¸ c¶ thÞ tr­êng. C¹nh tranh hoan h¶o muèn tån t¹i ph¶i cã c¸c ®iÒu kiÖn : -TÊt c¶ c¸c h·ng kinh doanh trong ngµnh ®ã cã quy m« t­¬ng ®èi nhá -Sè l­îng c¸c h·ng kinh doanh trong c¸c ngµnh ®ã ph¶i rÊt nhiÒu. Sinh Viªn: NguyÔn §×nh Huy
nguon tai.lieu . vn