Báo cáo khảo sát liên kết giữa các địa phương trong phát triển vùng tại Cộng hòa Liên bang Đức

Vi n Nghiên c u Qu n lý kinh t TW

BÁO CÁO KH O SÁT

LIÊN K T GI A CÁC A PHƯƠNG
TRONG PHÁT TRI N VÙNG
T I
C NG HÒA LIÊN BANG

Hà n i, 10/2011

C

M cl c
Gi i thi u sơ b chuy n kh o sát .....................................................................3
1. Cơ s cho vi c hình thành chính sách phát tri n vùng và liên k t phát tri n
gi a các a phương ..................................................................................5
1.1. Khái ni m vùng ..................................................................................5
1.2. C s cho vi c hình thành chính sách phát tri n vùng ........................6
1.3. S c n thi t c a vi c liên k t phát tri n gi a các a phương ..............8
2. Th c ti n liên k t ph i h p gi a các a phương trong phát tri n vùng
CHLB
c. ...............................................................................................9
2.1. M t s nét khái quát v t ch c hành chính CHLB
c ..................9
2.2. Liên k t gi a a phương trong m t vùng .........................................10
2.2.1. M c tiêu ph i h p, liên k t ........................................................10
2.2.2. Hình th c liên k t hành chính ....................................................11
2.2.3. Các công c ph c v cho vi c liên k t .......................................14
3. M t s nh n nh chung ..........................................................................19
3.1. Nh n nh v chính sách phát tri n vùng và liên k t phát tri n gi a
các a phương CHLB
c .....................................................................19
3.2. Bài h c kinh nghi m có th áp d ng cho Vi t Nam ..........................21
3.2.1. Khái quát v th c tr ng chính sách vùng và liên k t phát tri n
Vi t Nam.................................................................................................21
3.2.2. M t s suy nghĩ cho vi c nh hư ng ki n ngh trên cơ s k t qu
chuy n kh o sát .......................................................................................22
Thay l i k t ....................................................................................................26
Ph l c 1: Thành ph n oàn kh o sát .............................................................27
Ph l c 2: Vài nét v “thuy t thương m i m i” và “Tân a kinh t ” c a Paul
Krugman, Nobel Kinh t 2008 ................................................................28

1

2

Gi i thi u sơ b chuy n kh o sát
Trong khuôn kh th c hi n k ho ch ho t ng c a H p ph n 1, chương
trình “H tr c i cách kinh t vĩ mô t i Vi t Nam” do C ng hòa Liên bang
c tài tr thông qua T ch c h tr k thu t GTZ, ư c s
ng ý c a B
trư ng B K ho ch và
u tư, Vi n Nghiên c u Qu n lý kinh t TW ã t
ch c m t chuy n kh o sát v Chính sách phát tri n Vùng t ngày 19/9/2011
n ngày 30/09/2009 t i C ng hòa Liên bang
c. oàn kh o sát g m 8 thành
viên t Văn Phòng Chính ph , B N i v và Vi n Nghiên c u Qu n lý kinh t
TW. Tháp tùng và hư ng d n oàn còn có 2 chuyên gia và 2 cán b D án
GTZ. M c tiêu c a chuy n kh o sát là tìm hi u, nghiên c u m t s cơ s lý
lu n và kinh nghi m th c ti n v v n
ph i h p gi a các a phương trong
phát tri n Vùng c a
c nh m ph c v m t ph n cho vi c xây d ng
án
phát tri n vùng c a Vi t Nam.
Trong th i gian kh o sát t i CHLB
a phương t i:

c, oàn ã làm vi c v i các cơ quan

- Bang H X c Xông
+ Vi n nghiên c u Kinh t Bang H X c Xông
+ Cơ quan Phát tri n Kinh t Vùng Hildesheim
+ T ch c hành

ng b o v môi trư ng

a phương

+ S Môi trư ng, Quy ho ch và Xây d ng – Chính quy n Vùng Hannover
- Thành ph (bang) Hamburg
+ Văn phòng Th ph Vùng Hamburg
+ Công ty sáng ki n tăng trư ng Nam sông Elbe
- Thành ph Berlin và Bang Brandenburg:
+

i h c T ng h p Humbold, Berlin

+ Trung tâm công ngh cao Adlerhof, Berlin
+ S Quy ho ch Thành ph Berlin và Bang Brandenburg
+ Công ty

i tác PPP

c
3

- Bang Bayern
+ Văn Phòng Th hi n Bang Bayern
+ B Kinh t , Cơ s h t ng, Giao thông và Công ngh Bang Bayern
+ B N i v Bang Bayern
+ S Quy ho ch ô th và Quy ho ch không gian Thành ph Munich
+ S Kinh t và vi c làm Thành ph Munich
+ Hi p h i Quy ho ch vùng Munich
+ Hi p h i các Thành ph Munich
+ T ch c liên k t các Thành ph Châu Âu t i Munich
Ngoài ra oàn còn i tham quan Khu H i ch Hannover, C ng Hamburg và
Trung tâm công ngh cao Adlerhof – Nh ng ví d tích c c trong vi c phát
tri n Vùng nh ng a phương này.
oàn ã ư c các cơ quan i tác c các cán b , chuyên gia có nhi u kinh
nghi m gi i thi u các thông tin b ích v liên k t gi a các a phương và
chính sách phát tri n vùng phù h p v i yêu c u c a oàn.
Dư i ây là m t s n i dung oàn ã thu ho ch ư c sau chuy n i kh o
sát.

4