- Trang Chủ
- Quản lý Nhà nước
- Bài giảng Quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường - Chương 3: Nguyên tắc của quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường
Xem mẫu
- CHƯƠNG 3: NGUYÊN TẮC CỦA QUẢN LÝ NHÀ
NƯỚC VỀ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
3.1 3.2
Nguyên tắc Nguyên tắc
của quản lý của quản lý
nhà nước về nhà nước về
tài nguyên môi trường
3.1.1 – 3.1.7 3.2.1 – 3.2.6
- 3.1.1. Nguyên tắc Đảng lãnh đạo
Nội dung nguyên tắc
- Đưa ra những đường
Cơ sở lối, chủ trương, chính sách
pháp lý - Đưa ra các phương
hướng hoạt động cơ bản
Điều 4, - Chủ thể quản lý đưa ra
Hiến pháp những quyết định
2013 - Về tổ chức, nhân sự: các
tổ chức Đảng chỉ đạo mọi
hoạt động
- 3.1.2. Nguyên tắc nhân dân lao động tham gia
đông đảo vào QLNN
Các hình thức tham gia
vào QLNN của nhân dân
lao động:
Cơ sở - Tham gia vào hoạt động
pháp lý của các cơ quan nhà nước
-Tham gia vào hoạt động
của các tổ chức xã hội
Điều 3, -Tham gia vào hoạt động
Hiến pháp tự quản ở cơ sở
2013 -Trực tiếp thực hiện các
quyền và nghĩa vụ công
dân trong quản lý hành
chính nhà nước
- 3.1.3. Nguyên tắc tập trung dân chủ
Sự phụ thuộc của cơ quan
hành chính vào cơ quan
quyền lực cùng cấp
Sự phụ thuộc hai chiều
của cơ quan hành chính
ở địa phương Cơ quan quyền lực trao
quyền chủ động, sáng tạo
Tập trung cho cơ quan hành chính
dân chủ
Sự hướng về cơ sở Sự phục tùng cấp dưới
đối với cấp trên, địa
phương đối với TW
Sự phân cấp quản lý
- 3.1.4. Nguyên tắc bình đẳng giữa các dân tộc
Nội dung nguyên tắc
Cơ sở - Công tác đào tạo và sử
pháp lý
dụng cán bộ
Điều 5, - Việc hoạch định các
Hiến pháp chính sách phát triển
2013
kinh tế, văn hóa, xã hội.
- 3.1.5. Nguyên tắc tiếp cận hệ thống và liên tục
Phù hợp với chiến lược,
quy hoạch, kế hoạch phát
triển KT-XH, QP-AN,
quy hoạch vùng
Kết hợp hài hòa các lợi
ích trong việc khai thác và
sử dụng các nguồn tài
nguyên, hướng tới PTBV
- 3.1.6. Nguyên tắc quản lý theo ngành kết hợp với
quản lý theo địa phương
Trong chỉ đạo
bộ máy chuyên môn
Trong hoạt động
1 2
quy hoạch và Xây dựng cơ sở
kế hoạch 4 3 vật chất, kỹ thuật
Ban hành và kiểm tra việc
thực hiện các văn bản QPPL
- 3.1.7. Nguyên tắc quản lý theo ngành kết hợp với quản lý
theo chức năng
Cơ quan quản lý
theo chức năng
Xử lý hoặc đề
Kiểm tra việc nghị các cấp có
thực hiện chính thẩm quyền ban
hành xử lý các
sách, chế độ do hành vi vi phạm
mình ban hành các chính sách,
chế độ
- 3.2. Nguyên tắc của quản lý nhà nước về môi trường
3.2.1. Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống
Xuất phát từ Môi trường là
bản chất hệ thống một hệ thống
Tính hệ thống động phức tạp,
của đối tượng
quản lý được hình thành
bởi nhiều phân tử
- 3.2.2. Nguyên tắc đảm bảo tính tổng hợp
Tính tổng hợp
Các hoạt động phát
Xuất phát từ cơ sở
triển diễn ra dưới
tác động tổng hợp nhiều hình thức đa
dạng, với những
của các hoạt động
quy mô, tốc độ rất
phát triển lên đối khác nhau và
chúng đều gây ra
tượng quản lý
tác động tổng hợp
- 3.2.3. Nguyên tắc đảm bảo tính tập trung dân chủ
Tập Dân
trung chủ
- Xác định rõ vị trí, trách
- Kế hoạch hóa các hoạt nhiệm, quyền hạn của các
động phát triển, cấp quản lý,
- Ban hành và thực thi - Áp dụng rộng rãi kiểm
hệ thống pháp luật về toán, hạch toán môi
môi trường, trường
- Thực hiện chế độ, - Sử dụng ngày càng
trách nhiệm của người nhiều các công cụ kinh tế
đứng đầu vào quản lý môi trường
- 3.2.4. Nguyên tắc kết hợp quản lý theo ngành và lãnh thổ
Các thành phần
của môi trường
Do Được phân bố, khai
một ngành thác và sử dụng trên
nào đó Cần có một địa bàn cụ thể,
quản lý sự kết hợp thuộc quyền quản lý
và của một cấp địa
sử dụng phương tương ứng
Chịu sự quản lý của
cả địa phương và ngành
- 3.2.5. Nguyên tắc kết hợp quản lý kinh tế
và quản lý xã hội
Biểu hiện
- Việc hoạch định chính
sách, chiến lược phát
Cơ sở
triển đúng đắn, mang
tính bao quát và có tính
Đảm bảo tổng hợp
mục tiêu - Việc kết hợp chặt chẽ
PTBV giữa các chương trình, kế
hoạch đầu tư BVMT với
chương trình, kế hoạch
đầu tư phát triển KT-XH
- 3.2.6. Nguyên tắc kết hợp hài hòa giữa các lợi ích
(1) (2)
Nhiệm cụ của QLMT là Kết hợp hài hòa
phải chú ý đến lợi ích,
giữa lợi ích quốc
nhu cầu, nguyện vọng
của cá nhân, tập thể,
gia với lợi ích của
cộng đồng; khuyến khu vực và lợi ích
khích họ có những hành quốc tế
vi phù hợp với mục tiêu
BVMT
nguon tai.lieu . vn